一、關(guān)于“游戲”的規(guī)則

　　首先要說明的是改革（變革）不能視為“游戲”，因而也就沒有所謂的游戲規(guī)則可言語。改革只是一個(gè)相對(duì)的概念，比如買了一條褲子卻褲腿過長的褲子，回來后改（變）短一些，這也是“改革”。我們現(xiàn)在說的改革（變革），是因?yàn)槲覀兤髽I(yè)生存在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，和信息爆炸的時(shí)期；外界和內(nèi)部壓力迫使我們不得不經(jīng)常去調(diào)整戰(zhàn)略，管理，甚至要去“文化”。如果一個(gè)企業(yè)（行業(yè)）不做任何變化，就能長期很好的生存下去，那誰也不會(huì)自找麻煩、自尋煩惱，畢竟改革（變革）沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，畢竟“變革是，在摸著石頭過河。既然是摸著石頭過河，無論是已經(jīng)走過了這條河，還是正在過河，我們都可以回頭審視所走過的路，這是理論上的需要與是實(shí)踐中的需要?！笨傊痪湓?。改革（變革）不可能一步到位，更不能視為“游戲”！正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。20多年的改革之所以能夠順利推進(jìn),鑄就輝煌成就,也得益于正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。鄧小平同志指出:“改革是中國的第二次革命”,“發(fā)展才是硬道理”,“穩(wěn)定壓倒一切”,這三個(gè)論斷深刻表明,改革、發(fā)展、穩(wěn)定是中國現(xiàn)代化建設(shè)中的三個(gè)重要支點(diǎn),缺一不可。江澤民同志強(qiáng)調(diào),改革是一場深刻的社會(huì)變革,必然要求進(jìn)行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新。因此,要始終正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)這是現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。實(shí)踐證明,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會(huì)吃苦頭,付出代價(jià)。改革發(fā)展穩(wěn)定三者內(nèi)在統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)就是最廣大人民群眾的根本利益,離開這個(gè)共同的立足點(diǎn)和政策措施的結(jié)合點(diǎn),改革決策的科學(xué)性、改革政策的協(xié)調(diào)性,發(fā)展的全面性、穩(wěn)定的長期性都將難以實(shí)現(xiàn)。只有抓住這個(gè)結(jié)合點(diǎn),三者才能真正成為互為前提、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。在此，我想引用一段《老子》的話語也許能說明問題：“上善若水。水善利萬物而不爭。處眾人之所惡，故幾于道。居善地，心善淵，與善仁，言善信，正善治，尹善能，動(dòng)善時(shí)。夫唯不爭，故無尤?！?/P>

　　二、關(guān)于“一把手”問題

　　企業(yè)的很多工程（改革/變革）似乎都是“一把手”工程，它們共同的涵義是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，在資金和人力上給予支持，并經(jīng)常進(jìn)行督辦，但通常只是宏觀上的指導(dǎo)或選擇性地參與。這里涉及到“一把手”的作用，“一把手”在把握發(fā)展上起定向作用。把握方向,帶領(lǐng)隊(duì)伍走向目的地。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,“一把手”處于核心地位,負(fù)有全面責(zé)任?！耙话咽帧钡穆毮芏ㄎ?決定了其主要作用就是定方向、謀全局、管大事,保證決策的科學(xué)正確是“一把手”的重要職責(zé)。民主集中制原則,決定了凡屬重大事項(xiàng),必須集體決策,不能搞“一言堂”。又因?yàn)椤耙话咽帧笔前嚅L,在決策中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,特別是在用人上要起把關(guān)作用。還有“一把手”在執(zhí)行（變革）中起指揮作用，作為指揮員,既要有戰(zhàn)略眼光,能夠縱觀全局和長遠(yuǎn),也要有戰(zhàn)術(shù)技巧,能夠兼顧各方和近期的利益,同時(shí)還要有敏銳的觀察力、深刻的預(yù)見力和靈活的應(yīng)變力。對(duì)我們供水企業(yè)來說：企業(yè)面臨的頭號(hào)敵人決不是強(qiáng)大的對(duì)手，而是潛伏于我們企業(yè)中的文化弊病。為什么這樣說呢？因?yàn)椋敢獠辉敢飧母?，愿意多大程度的改革，愿意在那些領(lǐng)域改革，甚至改革到自己頭上是否也能接受，都涉及到我們的企業(yè)文化中的本質(zhì)問題，即我們的文化中學(xué)習(xí)的理念是否強(qiáng)烈，更新機(jī)制是否健全。按說，文化是可以改變的。但有些人更愿意抱殘守缺，也有很多人缺乏耐心。因?yàn)槟切┞裼谛牡椎男叛龊蛢r(jià)值觀太過隱蔽、根深蒂固，不易操縱。有些人從內(nèi)心是不愿意被“新”的文化所沖擊，擔(dān)心自己的精神支柱“坍塌”。許多人一聽說改變文化（改革）要花時(shí)間，就喪失了信心，不再感興趣了。其實(shí)，改革是包括企業(yè)及個(gè)人文化變革的目標(biāo)非人格的“巨變”，是一種有利于企業(yè)各主要方面、可延續(xù)下去的行為模式的變革。其目的是要通過量變來實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，確保取得預(yù)期的實(shí)效。對(duì)于供水企業(yè)中的每一個(gè)人，他僅僅是首先使自己的行為模式適應(yīng)改革的需要，即首先是一種服從的需要。在變革以后的工作環(huán)境里，個(gè)人的價(jià)值觀和思維方式，的確也會(huì)因一定程度的強(qiáng)制作用和“潛移默化”。但這些個(gè)人的改變對(duì)企業(yè)來說是必要的，從社會(huì)的角度看，個(gè)人的這些變化是有利于其本人對(duì)社會(huì)生活的適應(yīng)性。

　　三、關(guān)于“市場化”問題

　　市場在經(jīng)濟(jì)資源配置中越來越發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的時(shí)候，政府應(yīng)做什么?自1993年我國確認(rèn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)后，歷次黨代會(huì)和人代會(huì)都非常重視政府職能定位問題，本屆政府第一次工作會(huì)議也明確地提出政府與市場的關(guān)系問題，但在實(shí)踐中，這個(gè)問題仍然是在摸索中?！八畡?wù)市場化改革正處于歷史發(fā)展的機(jī)遇期?！痹?006年4月26日的“中國水務(wù)高峰論壇”上，水利部水資源管理司司長高而坤說，在前期的水務(wù)市場化探索中，還存在一些主要問題，首先就表現(xiàn)在水務(wù)市場化改革的制度環(huán)境還不健全，其次是水務(wù)市場化進(jìn)程中政府的監(jiān)管力度不夠，還有就是合理的水價(jià)機(jī)制尚未形成?！斑@些問題都需要在市場化進(jìn)程中通過改革創(chuàng)新來予以解決?！编囆∑讲恢鲝垹幷?，他說“發(fā)展是硬道理”。什么叫硬道理？硬道理就是不容置疑的道理。我們是唯物主義者，我認(rèn)為歷史發(fā)展的方向是渺小的個(gè)人所無法抗拒的。因此，剩下的問題就是我們?nèi)绾纬蔀椤笆袌龌敝械默F(xiàn)代人，以適應(yīng)現(xiàn)代化。這個(gè)問題與所有職工有關(guān)，并不因?yàn)槟阏f我老了，老了就可以困守著“古老傳統(tǒng)”而讓年輕人去現(xiàn)代化，我覺得那不對(duì)。因?yàn)橹灰銖氖鹿┧ぷ鞴ぷ饕惶欤憔陀幸惶斓呢?zé)任將“現(xiàn)代化”的思想觀念用現(xiàn)代的方式傳遞給每一個(gè)人。那么，人怎么才能現(xiàn)代化呢？首先要了解現(xiàn)代化的本質(zhì)，現(xiàn)代化的本質(zhì)是發(fā)展，那發(fā)展的主要指標(biāo)是什么？主要指標(biāo)當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也就是現(xiàn)代化必然要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。那么，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與我們以前的社會(huì)形態(tài)有何不同呢？以前是以階級(jí)斗爭為綱，那么你這個(gè)人是“階級(jí)人”，你有階級(jí)成分的，工人還是農(nóng)民之類；以前是計(jì)劃人，你進(jìn)大學(xué)是按計(jì)劃招生的，分配也是按計(jì)劃的；你是國家干部，不管你是否勝任，誰都無法改變你的干部身份，因?yàn)槟闶恰皣矣?jì)劃”的?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，你是什么？你是勞動(dòng)力商品，我也是勞動(dòng)商品，我們既然是商品，那么您我身上的標(biāo)簽將不是階級(jí)成分或干部身份，而是你這個(gè)商品的價(jià)值。你的價(jià)值到底是多少，現(xiàn)在無法知道，而一旦你這個(gè)商品要到市場上交換了，你的價(jià)值就會(huì)用價(jià)格的方式表現(xiàn)出來?，F(xiàn)代化的進(jìn)程事實(shí)上已經(jīng)將你“商品化”了。當(dāng)你被迫面向市場的時(shí)候，你才深刻地知道，究竟什么叫“市場化”，什么叫“現(xiàn)代化”。

　　中國經(jīng)濟(jì)改革的主題，是從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。改革是一個(gè)制度創(chuàng)新的過程，改革可能存在最優(yōu)路徑。路徑選擇錯(cuò)誤，沿著錯(cuò)誤的路徑向前走，走得越遠(yuǎn)，回到最優(yōu)路徑的難度越大。改革存在路徑依賴與路徑選擇。效率是改革和發(fā)展的關(guān)鍵。中國提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，改變資源配置的方式，是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到，市場比計(jì)劃更能夠帶來經(jīng)濟(jì)效率。我們的目的也就是提高經(jīng)濟(jì)效率。但問題是如何走向或者達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，即改革采取怎樣的路徑。我們希望的改革路徑是，既能夠保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要保證社會(huì)（企業(yè)）的穩(wěn)定。只有滿足這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，改革的路徑才是最優(yōu)的。變革可分為兩部分。首先，審核現(xiàn)有供水企業(yè)文化，弄清需要改變的方面。我們首先找出主要的，特別是那些隱蔽的觀念、信念、價(jià)值觀和行為規(guī)則以及由其造成的那些限制企業(yè)的行為模式。然后，了解其之所以存在的理由：分析向其挑戰(zhàn)的成本或效益；再?zèng)Q定在何時(shí)，何處開始進(jìn)行變革。既然是向舊的文化和制度挑戰(zhàn)，就一定會(huì)有阻力，會(huì)產(chǎn)生陣痛，并且能預(yù)見到所需要的人力物力成本。我們就能得出這樣的結(jié)論：一點(diǎn)代價(jià)不花，就讓所有人都全面“得利”的改革是從來沒有的。改革意味著部分部門、部分人的某些利益犧牲。使更多的層面、更多的人得利。而犧牲了某些利益的人，也有可能在其它層面獲得補(bǔ)償，甚至更大的補(bǔ)償?shù)目赡?。聰明的企業(yè)是不情愿總跟在別人后面的。應(yīng)該常年有人從事創(chuàng)新的工作。去思索新的方法，替代不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的舊東西。因此，改革是一個(gè)企業(yè)必須經(jīng)常的，甚至不間斷的重要任務(wù)。這不是誰愿意不愿意的事情。當(dāng)然，改革的方式和強(qiáng)度是有各式各樣的。從大的模式看；有“死亡法”和“漸進(jìn)法”二種。“死亡法”是把原有的組織和模式全部打碎，重新建立新的組織和模式，在建立過程中，可借鑒原有組織和模式中的合理成分。使用這種模式的對(duì)象；一般是已崩潰和瀕臨崩潰的組織，或極頑固的組織結(jié)構(gòu)?！皾u進(jìn)法”一般用于存在問題的組織，也可以是瀕臨崩潰的組織。但這些不是絕對(duì)的，我們認(rèn)為采用何種方法；在于改革者的駕御和控制能力。但我們要明確指出的是，改革的目的不是為了減少或奪取什么人的利益和資源。正相反，改革是為了最大限度的發(fā)揮出原有資源的作用，并且開發(fā)出眾多的新資源，包括人力資源。即：資源總量要在很大程度上超出改革前。這意味著一個(gè)較新的概念“利益重新分配”。對(duì)于變革，它對(duì)我們供水行業(yè)究竟是危機(jī)還是機(jī)遇呢？應(yīng)該說；危機(jī)和機(jī)遇一般都是共生的！事實(shí)上，大多數(shù)成功的變革都是從企業(yè)面臨危機(jī)開始的。因?yàn)?，在危機(jī)狀態(tài)中，企業(yè)中的陳規(guī)舊習(xí)，包括陳舊文化中隱蔽的行為、規(guī)則處于難以發(fā)揮作用，并且暴露的狀態(tài)。使得新的文化和方法有被接受的可能，這就是機(jī)遇，是企業(yè)和企業(yè)中的人有可能新生的機(jī)遇。在現(xiàn)代化企業(yè)，人們是采取刻意制造危機(jī)，來促使企業(yè)不斷接納新思想，他們的出發(fā)點(diǎn)是永遠(yuǎn)使自己處在時(shí)代發(fā)展的前列（危機(jī)感）。而傳統(tǒng)企業(yè)，一般是在出現(xiàn)明顯危機(jī)時(shí)，才可能考慮變革。這時(shí)候“一把手”（當(dāng)?shù)卣?相關(guān)法人代表）就要發(fā)揮好凝聚作用,必須善于溝通。溝通的過程是交流思想、相互學(xué)習(xí)的過程,也是發(fā)現(xiàn)問題、取長補(bǔ)短的過程,更是達(dá)成共識(shí)、凝聚力量的過程?！耙话咽帧币ㄟ^有效的溝通,以共同的目標(biāo)調(diào)動(dòng)和激發(fā)供水行業(yè)全體成員,心往一處想,勁往一處使,共謀發(fā)展，共創(chuàng)偉業(yè)。