一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究水價改革政策,做好原水成本測算工作。水價改革工作政策性強,如何學(xué)習(xí)研究國家出臺的政策法規(guī),做好水價成本測算,編制較高質(zhì)量的水價測算報告,是后期水價核批的基礎(chǔ),也事關(guān)水價改革的成敗。按要求本應(yīng)由各水利工程管理單位負(fù)責(zé)原水成本測算,編制上報水價測算報告??紤]到各水管單位財務(wù)人員的政策水平和會計業(yè)務(wù)知識參差不齊的實際情況,縣水務(wù)局搭建了專門的水價測算班子,集中局機關(guān)和各單位的財務(wù)人員,群策群力收集并提供相關(guān)測算資料,發(fā)揮集體的智慧編制出較高質(zhì)量的水價測算報告,供物價部門審查核批。
二是爭取市級主管部門的支持,規(guī)范水價改革工作。主動尋求市級主管部門的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),市物價局、市水利局制定了具有較強操作性的《水利工程城鎮(zhèn)供水(原水)價格測算報告標(biāo)準(zhǔn)文本》,該文本以格式化的形式從程序、測算過程及方法都進(jìn)行了規(guī)范,既減少了基層單位的工作量,避免了編制測算報告的隨意性,起到了事半功倍的效果,同時也有利于物價和水行政主管部門進(jìn)行水價審核工作。同心、金堂2座中型水庫的原水價格審批權(quán)限在市物價局、市水利局,璧山縣實行先試行后核批的做法也得到了市級部門的理解和支持。
三是全力爭取縣委、縣政府和物價部門的支持,推進(jìn)水價改革工作。通過多次向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報水價改革的必要性和緊迫性,使縣域內(nèi)的水價改革工作得到了縣委、縣政府的高度重視,并給予了大力支持。此外,縣物價和水務(wù)部門組建了工作機構(gòu),建立起了分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機制。為切實開展好這次水價改革工作,縣物價和水務(wù)部門先后到水利工程價格執(zhí)行得好的區(qū)縣考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和借鑒水價改革好的經(jīng)驗和做法。
四是廣泛宣傳水資源管理和水價政策,讓社會各界理解并支持水價改革工作。水價改革要處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度統(tǒng)一起來。水利工程水費是自來水供水企業(yè)的重要生產(chǎn)成本,其價格的調(diào)整直接影響自來水終端價格,直接影響到廣大用水戶的日常生產(chǎn)生活,因此,考慮廣大居民用水戶的心理承受力很重要(有時在經(jīng)濟上能承受,心理上卻不易接受)。首先加強用水戶的宣傳工作。向廣大用水戶宣傳水價改革的相關(guān)政策,宣傳璧山縣水資源短缺的現(xiàn)狀,讓用水戶了解并盡可能支持水價改革??h物價和水務(wù)部門聯(lián)合召開了4次不同規(guī)模的座談會,向與會代表介紹宣傳水價改革方面的相關(guān)政策,并在璧山電視臺播放專題宣傳片、《今日璧山》上刊發(fā)宣傳文章,開展向公眾發(fā)放水價改革的宣傳資料和現(xiàn)場咨詢活動,通過多形式多渠道向群眾宣傳水價改革的動態(tài),營造輿論氛圍。二是先易后難原則。選擇向縣城供水的水利工程的水價改革作為突破口。三是注意完善構(gòu)建“人水和諧”社會的配套措施。如對低收入家庭實行由自來水公司補貼10元/月?戶水費的政策,以減輕水價改革阻力。此次原水價從0.20元/m3上調(diào)到0.675元/m3,加上自來水供水企業(yè)以前水價未到位的因素,自來水終端價格上調(diào)了1元左右。從一年來的執(zhí)行情況看,用水戶反應(yīng)較為平淡,這與加強宣傳工作,得到社會各界的理解與支持是分不開的。(璧山縣水務(wù)局)