總表供水模式作為計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)物,曾作為供用雙方核定、計收水費的主導(dǎo)模式,在“住房福利化、鄰里同事型”的社會、人文環(huán)境下,小區(qū)管網(wǎng)漏損形成的總、分表差額水費也往往采用“單位補一點、住戶繳一點”的方式延續(xù)著,多年來相安無事。但隨后進入的市場經(jīng)濟時代,“住房私有化、物管社會化”卻猶如一粒石子擊破寧靜的湖面,各種因總表供水模式而生的矛盾頃刻間凸現(xiàn)、匯集而來,成為困擾供用雙方的一個歷史遺留問題。雖然綿陽市早在2002年便“叫停”了總表供水模式的新增,要求之后新建的房屋一律實行供水戶表工程,但2002年之前已經(jīng)存在的小區(qū)(居民點)卻仍然沿用著總表供水模式。雖然市政府也出臺了舊房戶表改造的政策及資費標(biāo)準(zhǔn),但終因種種原因,舊房戶表改造進展緩慢。
再說那些至今延用總表供水模式的小區(qū)(居民點),由于小區(qū)管網(wǎng)常年無人問津、無人管理,大多已是千瘡百孔,而頻繁更替的物管公司客觀上不甚熟悉情況,主觀上不愿承擔(dān)責(zé)任,久而久之,埋于地下的小區(qū)供水管網(wǎng)便成了自生自滅的“孤兒”。自然,總、分表之差越來越大,住戶與住戶、住戶與小區(qū)物業(yè)公司之間的矛盾日益突出并越發(fā)尖銳,這樣的后果往往是大量水資源白白流失,供用雙方兩敗俱傷。綿陽市水務(wù)集團近期著手處理的使用該集團供水的一總表供水模式居民小區(qū)便是這樣的一個典型:小區(qū)分表讀數(shù)總額僅占總表用量的20%多,70%多的水耗在了用戶家門口的小區(qū)管網(wǎng)中,小區(qū)每天均發(fā)生400噸自來水的白白流失。這些觸目驚心的數(shù)據(jù)再次向我們證明,實施舊房戶表改造已刻不容緩。
目前國內(nèi)許多城市已陸續(xù)出臺供水“一戶一表”改造實施方案,綿陽作為全國節(jié)水型試點城市也正在積極醞釀推進此項工作的方案??偙砉┧J綇氐淄顺鰵v史舞臺之時,便是供用尷尬休止之日。