就拿東陽來說:“供水公司”與“自來水公司”不僅是單獨的二個單位,而且是分別屬于二個主管部門。供水公司屬于水利局管是把“原水”賣給自來水公司;自來水公司屬于建設(shè)局管是用買來的“原水”制造成“產(chǎn)品水”通過城市管網(wǎng)供應(yīng)給廣大用戶,這就是傳統(tǒng)意義上的“水廠”或者“自來水公司”。
還有,當(dāng)你的汽車行駛進浙江省宜興市,沿路能看到一些建設(shè)得像公園一樣的“水廠”,掛著的牌子都是“水務(wù)集團”、“給水公司”,這與傳統(tǒng)的城市國有“自來水公司”的概念顯然又不一樣了。原來宜興也只有一個國有的自來水公司,實行的是壟斷性運作,城里供水不足,鄉(xiāng)下供應(yīng)不上。1996年后,市里把供水系統(tǒng)放開,改制自來水廠18家,鼓勵和支持社區(qū)、鎮(zhèn)、村民辦供水企業(yè),結(jié)果,注重市場效益的經(jīng)營者迅速投入資金大規(guī)模改造環(huán)境和設(shè)備,公園式的“水廠”出現(xiàn)了,供水狀況也大為改善。
現(xiàn)在的宜興正悄然進行社會事業(yè)單位的體制改革。到目前為止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊已改制幼兒園42家、影劇院5家、村衛(wèi)生室141家,改制總資產(chǎn)達到9800萬元。而較為敏感的市屬事業(yè)單位則改制了23家,轉(zhuǎn)制職工2830人。鼓勵社會資本來興辦社會事業(yè),浙江宜興管這種做法叫“民辦社會”。事實上,宜興市的這種變化,跟江浙地區(qū)民間資本力量的崛起有關(guān)。民間有力量來辦社會,也有意識來辦社會。宜興市及時地順應(yīng)了經(jīng)濟力量的要求。
盡管各國的“公司”有許許多多的不同,但有一點,也是最重要的一點卻都是一致的,那就是:公司屬于法人。公司一旦成立,其在法律上便獲得了獨立的人格,有表征其獨立人格的名稱,并在財產(chǎn)、責(zé)任等方面與其成員相分離。這就是公司的法律人格,公司的分類有私人公司、公眾公司、上市公司、控股公司、公司集團、海外公司、無限公司、有限公司等等。
其實,這些頗有意味的“新詞”,都是與時俱進的,都是指向政府和民眾之間的某種新型關(guān)系,而這種新型關(guān)系的背后,是經(jīng)濟對政治提出的新要求。
我們可以改變的是“名詞或者是代名詞”,但公眾對供水行業(yè)的那種“以務(wù)實的服務(wù)態(tài)度,扎實開放的服務(wù)工作,促進企業(yè)管理、對外服務(wù)和人員素質(zhì)的現(xiàn)代化。”的要求和標(biāo)準(zhǔn)是不會改變的。