在距離銀川不遠的寧東能源化工基地，黃河水經(jīng)由兩級泵站、22．2公里管道、2．2公里隧洞和一座調(diào)蓄水庫，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)用水到工業(yè)用水的轉換，為基地可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

　　寧東能源化工基地，是寧夏依托該地區(qū)豐富的煤炭資源，建設煤炭、電力、重化工基地為核心的產(chǎn)業(yè)帶的重大工程。 基地建設用水量大，不能由銀川市政供水系統(tǒng)直接供水，新建供水工程成為首要任務。

　　寧東基地供水工程包括水源工程和凈配水工程兩部分，工程總投資8．7億元。水源工程已完工，水庫蓄水1500余萬立方米；凈配水工程10萬噸原水直供項目，也于2005年10月正式供水，累計供水已達200余萬立方米；凈配水工程30萬噸凈水項目今年8月建成投運。寧東基地各用水戶要申請用水指標，并簽訂水權轉讓協(xié)議，從國家分配給寧夏的黃河總用水量指標中，有償獲得工業(yè)用水，轉讓費再用于農(nóng)業(yè)節(jié)水。

　　2003年底成立的寧夏寧東水務有限責任公司，負責寧東能源化工基地供排水及污水處理等工程的投資、建設、經(jīng)營和管理?！敖ü芎弦弧钡哪Ｊ酱蚱屏诉^去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利工程完全由政府投資建設的方式，減輕了自治區(qū)財政負擔，也為工程建設創(chuàng)造了良好的社會效益。

　　寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展所需用水，主要依賴國家分配的年40億立方米過境黃河水，人均、畝均水資源占有量不足全國平均值的1／3和1／8。用水結構也很不均衡，農(nóng)業(yè)用水占全區(qū)總用水量的95％以上。

　　寧東供水工程實施模式引發(fā)了寧夏的“節(jié)水革命”。在該工程成功實踐的基礎上，寧夏提出走科學發(fā)展之路，進行水權轉換，即農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)和城市發(fā)展，工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)。由擬用黃河水的建設項目業(yè)主單位投資，水行政主管部門組織實施節(jié)水改造工程，將從農(nóng)業(yè)“摳”出來的水有償轉換給工業(yè)，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障。

　　寧夏推行灌區(qū)節(jié)水，向95％的農(nóng)業(yè)用水要效益，向“大水漫灌”式的灌區(qū)農(nóng)業(yè)要節(jié)水，在確保生活用水、糧食安全和基本生態(tài)用水的同時，引導水資源向高效益、高效率方向轉移。寧夏對灌區(qū)干支渠進行防滲砌護及節(jié)水改造，改進地面灌溉技術，井渠結合開發(fā)利用淺層地下水；調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，引導農(nóng)民發(fā)展節(jié)水特色農(nóng)業(yè)。

　　據(jù)測算，到2010年，通過水權轉換，寧夏可“摳”出3．3億立方米水量；到2015年，可轉換水量將達到4．94億立方米。加上原來的工業(yè)和城市用水，基本可滿足工業(yè)所需用水。

　　點評：寧東能源化工基地供水工程通過水權轉換，成功解決了基地供水問題，也引發(fā)了“節(jié)水革命”。將農(nóng)業(yè)用水有償轉換為工業(yè)用水，既促進了農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，又支持了工業(yè)和城市發(fā)展，可謂雙贏之舉。