消火栓成免費水源 執(zhí)法手段引來爭議

　　據(jù)記者了解，隨著長沙城市規(guī)模擴大，城市公益用水量也在不斷增加，一些消火栓竟成了部分單位和個人的免費水源，有的小區(qū)物業(yè)管理部門、沿街商店、個體商戶、外來民工擅自開啟消火栓，大量使用自來水，長沙市每一年流失的水量就在3000萬噸左右，折合人民幣約為4320萬元，可以保證300萬個家庭一個月的平均用水。

　　“消火栓簡單得只要一個扳手就可以擰開，給盜水者大開方便之門”，長沙市德馨園社區(qū)的劉先生對此十分不解，“自來水公司為什么不給消火栓加把鎖呢？”

　　面對每年的巨額損失，供水企業(yè)也顯得無可奈何。長沙市自來水公司有關負責人介紹，為了盡量杜絕消火栓的破壞，長沙市公用事業(yè)管理局和消防部門曾經(jīng)開過幾次協(xié)調會，就如何把消火栓管理工作執(zhí)行到位進行協(xié)商。鑒于目前消火栓容易開啟，長沙市公用事業(yè)管理局拿出了一個主意———給消火栓加鎖，只有消防等部門才能夠打開，但這個辦法很快就引來爭議。

　　長沙市消防支隊工作人員反對說，按照《中華人民共和國消防法》的相關精神，消防栓一般設在道路或社區(qū)的醒目處，且不能上鎖。作為管理全市消防設施的長沙市消防支隊，面對繁重的巡查任務也顯得有點力不從心。前幾年，支隊專門安排了4個人在街上巡查，專門負責消火栓的管理和執(zhí)法，但是現(xiàn)在縮編，不再設專門人員，目前這一塊的執(zhí)法是有些不到位。

　　環(huán)衛(wèi)綠化也蹭水 行政處罰難度大

　　同時，處罰力度不大且取證困難也是消火栓屢遭破壞的原因之一。據(jù)了解，按規(guī)定，如果擅自取水盜水可處以200至500元的罰款；情節(jié)嚴重的，可處500至1000元罰款。但實際操作中都只對取水者進行口頭警告，并未對其罰款。至于環(huán)衛(wèi)、綠化等工人在消火栓上取水則只能聽之任之。

　　“因為是公益事業(yè)，也不好怎么處罰，只是與供水企業(yè)、環(huán)衛(wèi)、工地開發(fā)商等開過幾次聯(lián)席會議，但作用都不大明顯。目前消防指揮中心僅有10名人員，負責119報警的各項事務，沒有專職人員來負責消火栓?！遍L沙市消防支隊值班人員說。

　　“流掉的是我們企業(yè)的水，我們當然得管?！遍L沙市公用事業(yè)管理局副局長周謨?nèi)A說，公用事業(yè)管理局供水執(zhí)法隊一直積極介入其中，只是在執(zhí)法中有頗多難處?！拔覀冎荒馨凑铡冻鞘泄┧盟芾項l例》進行執(zhí)法，對盜用城市公共用水的，處盜用水量水費一倍以上兩倍以下的罰款。本來處罰力度就很弱，再加上此罰則的操作性不強，消火栓上沒有水表我們只能對盜水行為進行口頭警告?！遍L沙市節(jié)約用水辦公室副主任晏中華解釋道，如果要罰款，那么必須核定出盜用的水量，由于無法取得強有力的證據(jù)證明他們是在什么時候盜水，盜水多久，在無法核定盜用水量的情況下，如何進行處罰？

　　據(jù)記者了解，目前，因為消火栓被破壞每年流失的四千多萬元的水費全部由供水企業(yè)消化，而這些費用都將作為供水成本的依據(jù)，供水企業(yè)最終核算進自來水的單價中，最終由廣大消費者埋單。

　　法制網(wǎng)長沙9月14日電

　　《中華人民共和國消防法》

　　第三十六條消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施，不得用于與消防和搶險救援工作無關的事項。

　　《長沙市城市供水管理條例》

　　第十七條公共消防用水，實行裝表計量。除消防滅火外，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。

　　第二十七條禁止盜用或者擅自轉供城市公共供水。

　　《長沙市公共消火栓管理辦法》

　　第十六條消火栓是消防專用設備，凡是同消防無關的其它用水不得使用消火栓。

　　第二十二條擅自開啟、使用消火栓的，處以警告或者200元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以500元以上1000元以下的罰款，造成損失的，還應當賠償損失。（責任編輯：王芳）