“可以說水務(wù)發(fā)展的黃金期已經(jīng)到來！”，4月26日的“中國水務(wù)高峰論壇”上，首創(chuàng)集團副總經(jīng)理張恒杰在接受采訪時說。自4月以來，河北、四川、湖南、湖北、貴州等地也相繼傳出水價上漲信號。以武漢為例，居民生活供水價格（自來水費+水資源費）從0.71元/噸上調(diào)至1.1元/噸，每噸上漲0.39元。加上0.80元/噸的污水處理費，生活用水的實際價格將由1.51元/噸漲至1.9元/噸。而在3月份，河南漯河市城市居民生活用水基礎(chǔ)水價，就由原先的1.1元/噸調(diào)整為1.6元/噸。雖然很多省市表示短期內(nèi)不會出現(xiàn)“天價水”，但水價上漲已成為一種必然。“水作為商品的價格和水資源的稀缺狀態(tài)一直是不對等的。”張恒杰表示，此前，由于我國水務(wù)企業(yè)存在嚴重的成本倒掛問題，水價一直過低，導(dǎo)致很多地方的水務(wù)企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。而各地醞釀的一系列調(diào)價措施，正在悄然改變著這一狀況，“微利時代已初顯端倪?！睆埡憬軐Υ顺錆M期待。上漲的水價不僅吸引著國內(nèi)社會資本進入水務(wù)投資領(lǐng)域，也吸引了眾多境外投資者的目光?！澳壳拔覀円言?6個省投資、運營和管理著18個項目”，法國威立雅水務(wù)集團中國區(qū)副總裁黃曉軍4月26日說。除威立雅之外，法國蘇伊士――里昂水務(wù)集團、英國泰晤士水務(wù)公司都已不約而同地將中國作為其全球市場的重要部分。從“微虧”走向“微利”“在中小城市，污水處理成本基本在每立方米6毛到6毛5左右?！睆埡憬軐τ浾哒f，但污水處理費價格卻有著差異。以山東為例，每立方米污水處理費達到了8毛錢，而05年剛開征污水處理費的安徽銅陵，每立方米只有4毛錢，“那肯定連保本都做不到?！薄叭绻麤]有政府的補貼，那企業(yè)就很難運作”張恒杰說，因為市場化的水務(wù)必然要求污水處理費價格要在成本價以上。雖然目前部分城市的污水處理費價格仍很低，還有城市尚未開征污水處理費，但張恒杰認為，從全國的角度來講，達到保本微利肯定是必然的趨勢。在3月份舉行的“2006城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，國家發(fā)改委價格司許昆林副司長曾就水價問題透露將加大水資源費的征收力度。他表示，城市水價要實現(xiàn)由福利向商品的轉(zhuǎn)型，基本能夠?qū)崿F(xiàn)保本贏利。讓水價逐步反映水的全部成本，促進水務(wù)企業(yè)能夠真正實現(xiàn)企業(yè)化運行。水利部官員也在最近就此“表了態(tài)”：“要合理提高水資源費與水價水平，擴大水資源費征收范圍，合理提高水利工程供水價格和城市供水價格；按照補償成本、合理收益的原則，合理確定再生水價格。”4月26日的“中國水務(wù)高峰論壇”上，水利部規(guī)劃計劃司副司長殷紅東說。來自水利部的統(tǒng)計顯示，2005年底，36個大中城市居民生活用水價格2.09元/噸（含污水處理費0.54元/噸），比2004年上升10%。而北京在14年里經(jīng)過9次水價上調(diào)，價格已上漲了30倍。更有專家預(yù)計，在2007年“南水北調(diào)”工程完工后，北京將會出現(xiàn)每立方米7元的“天價水”。作為“十一五”水利改革與創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，深化水價改革也為多元化資本進入水務(wù)市場創(chuàng)造了基本的盈利空間。4月26日，水利部水資源管理司司長高而坤介紹，“十一五”期間將重點解決飲用水問題，到2020年讓城鄉(xiāng)居民飲水達到安全或者基本安全.而這一需求將加速推動中國水務(wù)市場化進程。根據(jù)去年12月國務(wù)院作出的《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，到2010年，全國各省市的城市污水處理率要達到70%，并要求為保證其正常運行，將推行產(chǎn)業(yè)化和市場化機制。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，全國將新建污水處理廠1000多座，總投資將在4000億元左右。而僅靠國家和地方財力，不可能完全承擔(dān)如此巨額的投入。“這就要求發(fā)展水務(wù)市場，通過市場化運作的方式進行水務(wù)工程的建設(shè)、管理和運營。”高而坤說。他表示，長期以來，供排水作為公益事業(yè)由政府統(tǒng)一管理，政府既是政策制定者、監(jiān)督者又是經(jīng)營者，社會資本難以進入。這使得水務(wù)企業(yè)外缺競爭內(nèi)缺激勵，政策性虧本掩蓋了經(jīng)營性虧本。從國際經(jīng)驗來看，通過市場化方式解決這一矛盾是必然趨勢。而實際上，早在幾年前，水務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場化改革就已拉開大幕。2002年建設(shè)部發(fā)布的《加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，就提出允許非公有資本參與建設(shè)運營市政公用行業(yè)。2004年建設(shè)部又發(fā)布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，規(guī)范市場化運作程序。水務(wù)作為公用事業(yè)一部分，也由此得到了更多機制上的解放，市場化改革在供水、污水處理和再生利用等經(jīng)營性比較強的領(lǐng)域都得到了進一步推進。高而坤表示，水務(wù)產(chǎn)權(quán)改革作為水務(wù)市場化改革的核心問題，也正在逐步推進中。原有的單一國有制模式已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鹘?jīng)營、股份制等多種經(jīng)營模式共存。山東省更是要求，到2006年底前,省內(nèi)所有城市污水處理廠要完成“事改企”。此外，經(jīng)過幾年的發(fā)展，水務(wù)投資合作領(lǐng)域由單一的水廠合作，已逐漸轉(zhuǎn)變成為管網(wǎng)、營業(yè)等多方面的產(chǎn)供銷一體化的合作。這也為水務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場融資拓寬了渠道。資本與資源：真正的考驗,但實際上，水價上漲這一利好，決非所有水務(wù)企業(yè)所能均沾。業(yè)內(nèi)專家表示，資本實力及資源整合能力正在對城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)進行著新一輪洗牌。一些企業(yè)悄然退出的同時是另一些企業(yè)的迅速擴張?！八畡?wù)是資金密集型行業(yè)，一般企業(yè)做不了”，張恒杰向《中國經(jīng)濟周刊》表示，“經(jīng)過一段時間的競爭淘汰，還能笑到現(xiàn)在的人已經(jīng)很少了?！睋?jù)他介紹，三年前，很多企業(yè)覺得水價要上調(diào)，自來水公司肯定能賺錢，不如先投一個再說，做不了再賣?！艾F(xiàn)在已經(jīng)有人在做二倒手了，還有些則被政府踢了出去。”由于水務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入需求較大，在過去幾年的發(fā)展中，伴隨產(chǎn)權(quán)改革的深入，一直呈現(xiàn)出資本拉動型的發(fā)展特征，一度被有關(guān)專家稱為“進入資本拉動時代”。但是這個時代已在逐漸逝去?！皯?yīng)該說水務(wù)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)進入規(guī)范期，到了產(chǎn)業(yè)時代?，F(xiàn)在的水務(wù)企業(yè)不僅要有資本，還要關(guān)注整個產(chǎn)業(yè)鏈?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士5月11日接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，現(xiàn)在地方政府考慮的也不僅僅是資本問題了，只有資本而沒有資源整合能力、運營管理能力的企業(yè)，最終還是要退出的。傅濤表示，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，很多投機資本已經(jīng)開始退出，其中也包括一些外資。水務(wù)行業(yè)的自身特點決定了不適合投機。而留下來的企業(yè)也是有著長期戰(zhàn)略規(guī)劃的，比如威立雅、中法水務(wù)等。由于收益相對穩(wěn)定，并且屬于資源型行業(yè)，水務(wù)產(chǎn)業(yè)還是有很大潛力的，并不是賺不到錢。經(jīng)過幾年的發(fā)展，資源整合能力的重要性已在水務(wù)行業(yè)日顯突出。深圳水業(yè)集團就憑借經(jīng)營管理的品牌優(yōu)勢，在較短時間迅速拓展了多達6個城市的異地市場。而世界水務(wù)巨頭法國威立雅水務(wù)也通過自身運營管理的優(yōu)勢，向上游整合融資環(huán)節(jié)，讓擅長投資的財務(wù)投資人承擔(dān)投資風(fēng)險，從而共同占據(jù)市場。目前，威立雅不僅是在國內(nèi)最有影響力的外資水務(wù)企業(yè)，也在05年登上了國內(nèi)水務(wù)企業(yè)“老大”的位置。其業(yè)務(wù)范圍已涉及城市供水，城市污水處理，工業(yè)污水和工業(yè)水的管理等多方面。“水務(wù)市場最后拼的就是資本實力和資源整合能力”，張恒杰說，“資本是前期，資源整合能力是保證。進入一個市場而沒有資源整合能力，就像給自己裝了一塊磚頭，總有一天走不動。只有兩者結(jié)合才能走得高、走的遠?！?/div>