哈爾濱太平污水處理廠，每天還松花江30多萬立方米符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的水，而以BOT方式運作的企業(yè)，也在建設(shè)和運營中創(chuàng)造了一個個佳績。
8座直徑48米長的二沉池，整齊地排列在哈爾濱太平污水處理廠內(nèi)。池內(nèi)，經(jīng)過處理后的城市污水，將很快被注入松花江。
哈爾濱太平污水處理廠，不僅每天還松花江30多萬立方米符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的水，而以BOT方式運作的企業(yè)，也在建設(shè)和運營中創(chuàng)造了一個個佳績。
0.6元/噸污水處理費國內(nèi)同等規(guī)模最低價
2003年9月，哈爾濱市政府采用公開招標(biāo)的方式選擇哈爾濱太平污水處理廠項目BOT業(yè)主。經(jīng)過激烈競爭，清華同方股份有限公司與北美環(huán)境技術(shù)有限公司組成的聯(lián)合體最終以0.598元/噸污水處理服務(wù)費中標(biāo)。
0.6元/噸處理費，國內(nèi)同等規(guī)模污水處理廠最低價。
選擇到黑龍江投資，聯(lián)合體有著成熟的考慮：清華大學(xué)與黑龍江省有著較好的省校合作基礎(chǔ)；國內(nèi)許多大的河流治污工程基本完畢，而松花江水污染治理工作卻剛剛開始不久，潛力巨大，需要搶抓先機；發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級已經(jīng)興建污水處理廠，黑龍江則剛剛起步，市場前景好；黑龍江的水價低，上漲空間大。
2004年初，清華同方（哈爾濱）水務(wù)有限公司正式成立，具體負(fù)責(zé)太平污水處理廠投資、建設(shè)和運營，并與哈爾濱市政府簽訂了項目協(xié)議：太平污水處理廠由清華同方（哈爾濱）水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，日處理污水32.5萬噸，特許經(jīng)營期為25年。
作為BOT項目，水價一經(jīng)確認(rèn)，造價和工期就決定著運營的大部分成本，影響著企業(yè)的效益。
“BOT方式中，業(yè)主既是投資方，也是建設(shè)方，又是企業(yè)的管理者和受益方。而從工程施工開始，我們就努力控制成本，并采用了投資、建設(shè)為運營服務(wù)，控制造價和工期、降低運營成本的新機制模式?！鼻迦A同方（哈爾濱）水務(wù)有限公司總經(jīng)理樸庸健道出了獲得最佳效益的真諦。
從簽訂項目協(xié)議到工程正式開工建設(shè)，僅僅用了三個月的時間。
四大控制管理方式實現(xiàn)低成本建設(shè)
2004年6月，工程正式開工后，BOT方式的優(yōu)勢更是不斷凸顯出來。
實施“質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資”四大控制建設(shè)管理方式，公司由被動審查建設(shè)單位的施工意見，改為掌握主動權(quán)，控制指揮施工造價和進(jìn)度；由領(lǐng)導(dǎo)型改為專家型，重大事項由公司直接確定，實現(xiàn)低成本建設(shè)。
施工單位轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比比皆是，而每個環(huán)節(jié)賺取的都是建設(shè)方的利潤。因而，在項目施工招標(biāo)過程中，公司便與施工單位簽訂的是一包到底的硬性合同。
常規(guī)施工是按照月計劃不變的進(jìn)度控制模式，公司將其改為正常施工周進(jìn)度控制，關(guān)鍵環(huán)節(jié)日進(jìn)度控制模式，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在這種管理模式下，4座直徑48米的初沉池，2組長105米、寬100米的厭氧好氧池、8座直徑48米的二沉池及全部附屬土建工程僅用了五個多月的時間，在全國同類工程中也是少見。
“監(jiān)理和建設(shè)單位就應(yīng)該像管家和主人一樣的關(guān)系，既要各司其責(zé)，又要相互配合，這樣才能把家管好?！睒阌菇∵@樣比喻公司與監(jiān)理的關(guān)系?！氨O(jiān)理必須發(fā)揮全過程、全方位監(jiān)理職能，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面全程監(jiān)督；成立由公司、監(jiān)理人員和設(shè)計人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些重大單項工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的工程施工組織方案和施工保障方案。”
一項項新管理模式，帶來了顯著成效：整個建設(shè)工期比原定計劃提前了近20個月，14個月就完成國內(nèi)同類水廠3年的建設(shè)，投資收益提前了1年多；單位建設(shè)成本為東北地區(qū)污水處理廠平均造價成本的70%左右。而由于降低工程造價帶來的折舊費、財務(wù)費用年節(jié)省了2000萬元。
細(xì)算賬，整個工程投資減少了近2億元。
建設(shè)成本降低了，施工質(zhì)量多次在黑龍江省及哈爾濱評選中名列前茅。
運營管理顯優(yōu)勢創(chuàng)造了行業(yè)數(shù)項第一
2005年12月工廠試運營后，BOT方式再次印證了運營管理上的優(yōu)勢。
采用清華同方自有知識產(chǎn)權(quán)的RH2000自控系統(tǒng)，不僅實現(xiàn)部分工藝無人值守的最優(yōu)狀態(tài)，也比從國外引進(jìn)節(jié)省近1000萬元。
在管理方式上，制定了巡檢和考勤制度。員工定崗定責(zé)，手持一卡，定時在各個管理點巡檢設(shè)備，巡檢的時間、巡視的周期及巡檢發(fā)現(xiàn)的各管理點運行狀態(tài)，均記錄在中央控制室。此法不僅僅提高了人員的工作效率，減少了管理人員，且保證了每個管理點不被漏檢。公司50名員工，僅是國家同等規(guī)模的企業(yè)人員的40%。
哈爾濱太平污水處理廠的建設(shè)過程，創(chuàng)造了東北地區(qū)乃至全國污水處理行業(yè)的數(shù)項第一：目前國內(nèi)城市污水處理行業(yè)最大的BOT項目、東北地區(qū)建設(shè)速度最快的項目；國內(nèi)同等規(guī)模污水處理廠水價最低；國內(nèi)自有知識產(chǎn)權(quán)含量最高的污水處理項目。
今年2月，工廠正式運營，不足3個月的時間，已經(jīng)呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。
“費用降低了，也就相應(yīng)減少了百姓和企業(yè)繳納的污水處理費，減輕了居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本；而已經(jīng)良性運營的企業(yè)，為今后發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。BOT真正實現(xiàn)了多贏?！睒阌菇∪缡钦f。
