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新水務(wù)高效益—遼源實(shí)行水務(wù)一體化模式初探

放大字體  縮小字體    發(fā)布日期:2007-10-20  來(lái)源:吉林日?qǐng)?bào)  作者:王躍剛 王文輝  瀏覽次數(shù):204
核心提示:   舊體制下的遼源水務(wù),部門分割、多頭管理。管水利、水資源的不管城市供排水,管城市供排水的不管污水治理,形成城市與農(nóng)村用水脫節(jié)、地表水與地下水管理分開(kāi),自備水與自來(lái)水管網(wǎng)分開(kāi)、凈水與污水管理分開(kāi),嚴(yán)重影響了水資源優(yōu)化配置、合理開(kāi)發(fā)和效益
    舊體制下的遼源水務(wù),部門分割、多頭管理。管水利、水資源的不管城市供排水,管城市供排水的不管污水治理,形成城市與農(nóng)村用水脫節(jié)、地表水與地下水管理分開(kāi),自備水與自來(lái)水管網(wǎng)分開(kāi)、凈水與污水管理分開(kāi),嚴(yán)重影響了水資源優(yōu)化配置、合理開(kāi)發(fā)和效益發(fā)揮。

  隨著城市化進(jìn)程的加快,水資源供需矛盾越來(lái)越突出。2002年底,遼源市在全省率先實(shí)行水務(wù)一體化,水務(wù)集團(tuán)公司破冰而出。新水務(wù)將城市供水水源和城市供水、排水、污水處理、城市節(jié)水等部門合并,對(duì)水統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。

  經(jīng)過(guò)三年實(shí)踐與磨合,新水務(wù)逐漸適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展,扭轉(zhuǎn)了為水所困的被動(dòng)局面。

  在城市地下水和地上水通盤管理過(guò)程中,水務(wù)集團(tuán)詳細(xì)制訂了城市地下水超采區(qū)規(guī)劃,并停止了市內(nèi)供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域和地下水超采區(qū)的開(kāi)采,從而使城市地下水和地上水的管理,走向了正規(guī)化和法制化的軌道。

  在新水務(wù)體制下,遼源市實(shí)施了東遼河城防工程建設(shè),進(jìn)行了城區(qū)內(nèi)半截河的綜合治理。在此基礎(chǔ)上,又對(duì)全市的中型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,有效地提高了防汛抗旱的綜合實(shí)力。同時(shí),促進(jìn)了以治理水土流失為重點(diǎn)的生態(tài)工程建設(shè),治理水土流失面積1300平方公里,大大地改善了遼源市的生態(tài)環(huán)境。

  2002年底,水務(wù)集團(tuán)對(duì)城市實(shí)行定時(shí)定量計(jì)劃供水,變估算、估收為以表計(jì)量,按量收費(fèi),使有限的水源做到“細(xì)水長(zhǎng)流、節(jié)約使用”。此期間,全市共新裝水表近4萬(wàn)塊,裝表率達(dá)到100%。

  另一方面,水務(wù)集團(tuán)加快開(kāi)發(fā)新的應(yīng)急水源,啟動(dòng)了楊木水庫(kù)、金滿水庫(kù)、大良水庫(kù)、三良水庫(kù)、八一水庫(kù)、老龍頭水庫(kù)和東遼河城區(qū)攔河閘聯(lián)合調(diào)水,優(yōu)化水資源配置,推動(dòng)了節(jié)水抗旱。這一措施的實(shí)施,共開(kāi)發(fā)整合水資源近500萬(wàn)立方米,有效地緩解了城區(qū)用水矛盾,解決了城市缺水的燃眉之急。

  為了調(diào)動(dòng)全民節(jié)水意識(shí),2003年5月1日,城市供水價(jià)格全面調(diào)整。水價(jià)調(diào)整后,工商企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療等單位每噸用水由2元調(diào)整到3元;基建、飲食服務(wù)、浴池、洗車等特別行業(yè)用水價(jià)格也大幅上調(diào),每噸最高10元。居民用水啟動(dòng)階梯式水價(jià),基本用水每噸1.35元,6至10噸每噸2元,超出10噸每噸2.7元。

  水表與水價(jià)很快發(fā)揮了作用,據(jù)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)公司負(fù)責(zé)人介紹,“2003年前,居民每月用水可達(dá)5噸,或更多,現(xiàn)在一般有一半就夠用了”。

  合理開(kāi)發(fā)水資源,使其效益最大化。遼源市正在探索一個(gè)更有效的辦法———廢水再利用,將城市污水由污水處理廠處理后,為工業(yè)企業(yè)提供中水。目前,全市中水回用管線已鋪設(shè)15公里,原有的污水處理廠日處理能力為10萬(wàn)噸,生產(chǎn)中水4萬(wàn)噸。

  新水務(wù)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)介紹,實(shí)行新水務(wù)之后,遼源工業(yè)又呈現(xiàn)出朝氣,一批新企業(yè)紛紛上馬,其中不乏香港財(cái)富、上海雙鳳等知名企業(yè)。

  水務(wù)一體化模式,幫助遼源市度過(guò)了水危機(jī),這一特色體制因此也被認(rèn)可。今年3月,遼源市又撤銷了水利局,改建為水務(wù)局。

 
 
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