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北美五大湖臨湖各州簽署保護水源協(xié)議(2-7)

放大字體  縮小字體    發(fā)布日期:2007-10-20  來源:水信息網(wǎng)  作者:陳晨 譯 孫磊 校對  瀏覽次數(shù):208
核心提示:遠至中國,近至威斯康星州,世界上的干渴地區(qū)在迅速增長。為了阻止這些地區(qū)染指五大湖水源,臨湖各州不得不聯(lián)合起來控制地球上最豐富的獨一無二的地表淡水資源。    日前,官方在密爾沃基簽署了五大湖盆地水源協(xié)議。    這一充
遠至中國,近至威斯康星州,世界上的干渴地區(qū)在迅速增長。為了阻止這些地區(qū)染指五大湖水源,臨湖各州不得不聯(lián)合起來控制地球上最豐富的獨一無二的地表淡水資源。
    日前,官方在密爾沃基簽署了五大湖盆地水源協(xié)議。
    這一充滿爭議的協(xié)議指明了到底誰才有權(quán)使用這占全球總量五分之一,占美國90%的日顯珍貴的淡水資源。
    接下來的艱巨任務(wù)就是使之通過八個州級立法機關(guān)和國會的批準。
    《芝加哥太陽報》刊出了文件的內(nèi)容,文件聲明,五大湖水源是珍貴的公共自然資源,由國家分配和管理。
    到目前為止,國會一直將召回和保存水源的標準交由各州自行制定?!暗侨绻髦莶徊扇⌒袆?,國會就會進行干預(yù),”五大湖聯(lián)盟芝加哥總部常務(wù)理事卡梅倫·戴維斯警告說,“我們正努力做到未雨綢繆。
    著重強調(diào)有效使用
    卡梅倫和五大湖其他倡議者希望將標準寫入美國憲法---該程序可能需要數(shù)年---到2010年人口普查以前。在此之后,由于人口迅速增長造成供水緊張的西部和南部各州將會在國會獲得更多席位。
    國會對州際間的貿(mào)易流動進行管制。如果像當(dāng)前的發(fā)展趨勢一樣,水被當(dāng)作生活日用品買賣,那么缺水的州縣就可以將五大湖水源劃歸己有并通過投票予以支持。
    國際法也成為爭議的對象。加拿大全球水源公司曾與錫特卡和阿拉斯加簽約,每天從布魯湖向中國,沙特阿拉伯,印度,巴基斯坦以及其他國家運水250萬加侖,此后,加拿大便禁止大額飲用水出口貿(mào)易。這一事件表明,國內(nèi)外很多人都把水當(dāng)成可以買賣的商品。
    國家野生動植物聯(lián)盟的莫利·弗拉納根說:協(xié)議中‘面臨全國乃至全球不斷增長的用水需求,我們要堅持控制水源’的聲明表達了人們的憂慮。
    產(chǎn)業(yè)界則對保護條款大為不滿。密歇根州杰克遜市的一家公共事業(yè)單位---消費者能源公司的喬恩·艾倫在新近成立的五大湖新聞和自然資源協(xié)會中對記者說:該協(xié)議想要通過八州立法機關(guān)的審議鐵定沒戲。
    但正如艾倫在周四時所說的,這之后強調(diào)水源有效使用的觀點比舊草案中”缺乏實效性和可行性的想法到是個“更好的起點”。
    芝加哥“特例”
    大衛(wèi)表示,保護措施對協(xié)議至關(guān)重要:“如果我們不能明智地使用資源,就沒有立場對亞利桑那說‘不’”。
    協(xié)議中允許將湖水制成容積小于5.7加侖的瓶裝水來銷售。這項例外有利于瓶裝水工業(yè)---雖然各州還是可以任意對其加以苛刻的限制。
    從五大湖盆地向外大量運水也不是新鮮事。早在1900年,芝加哥的治理者就曾硬著頭皮將芝加哥河水轉(zhuǎn)道。這一舉措把已經(jīng)成為公共下水道的一潭死水徹底清理干凈,但同時,河水的轉(zhuǎn)道使五大湖與密西西比盆地相連,從而改變了地物原有的秩序。
    由于“芝加哥轉(zhuǎn)道”,伊利諾伊斯得以每天從密歇根湖取水21億加侖---該水量足以灌滿五個希爾斯大廈。皮特·安妮在她將于明年出版的書中記載了五大湖轉(zhuǎn)移一事,她把河水轉(zhuǎn)道稱作是“特例”。
    威斯康星州的沃基夏為了能夠每天從密歇根湖取水2000萬加侖,就是引用了這一特例。這個五大湖盆地外離密歇根水域不過5里地的社區(qū)迅速地發(fā)展著,也不斷大量消耗著湖水。
    芝加哥及周邊166個社區(qū)可以直接使用密歇根湖水而無須補償。并且,在美國最高法庭的裁決下,伊利諾伊斯州等新用戶可以免受協(xié)議的限制。五大湖各州也同樣免受新規(guī)定中每天取水10萬加侖以下的限制。各州府可以在10年內(nèi)建立更高的起點---在合理使用,不造成負面影響的基礎(chǔ)上。
    這個問題上,整個芝加哥或者伊利諾伊斯州,幾乎完全不屬于大湖水域。(由于1900年轉(zhuǎn)道和其他人為改變,芝加哥河的大部分流域范圍,客觀的講,是在海岸線上。)
    誰真正擁有湖水?
    安大略和魁北克湖的普雷米爾擁有五大湖中除密歇根湖外其他所有湖的一半使用權(quán),并已經(jīng)簽署協(xié)議遵守規(guī)定。
    威斯康星州自然資源部的查克?萊丁說,投票表決的結(jié)果始終顯示出盆地居民對湖水的高度重視, 他們將支持維護湖水的一切措施,“人們明白,他們就像艾弗格萊德濕地和黃石公園一樣,是世界上獨一無二的?!?BR>    但是五大湖的湖水真的屬于當(dāng)?shù)鼐用駟?僅在協(xié)議中制定緊急情況的例外措施就夠了嗎?(這種例外措施允許例如將湖水運到災(zāi)區(qū)支援難民,就像支援新奧爾良的路易斯安那一樣。)或者,湖水歸國家所有?
    大衛(wèi)說:協(xié)議到此為止就可以了,20年來盆地外那些干渴的州縣和社區(qū)一直無視于水資源匱乏的警戒訊息。他說:“他們早該制定更好的計劃,更好的保存水源,然而到目前為止,他們還是一味地盲目發(fā)展。
    五大湖管理委員會執(zhí)行理事大衛(wèi)?納弗茨格表示:“在不破壞或損耗生態(tài)系統(tǒng)的前提下,歡迎各地人士在五大湖開發(fā)娛樂和商業(yè)活動。”
    “但正如我們不會把落基山脈買到這兒來”,他說:“我們并無意為他們解決長期問題?!?BR>(本文章系轉(zhuǎn)載,對文字內(nèi)容不負任何法律責(zé)任,如有任何版權(quán)問題,請與我們聯(lián)系,我們將盡快終止轉(zhuǎn)載)
 
 
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