華盛頓訊：環(huán)保主義者警告說(shuō)，通過(guò)黑箱操作出臺(tái)的一項(xiàng)新的聯(lián)邦法律將使那些電業(yè)巨頭的說(shuō)客充分獲益，但犧牲了國(guó)家、部落、社區(qū)的利益和未來(lái)的生態(tài)環(huán)境。布什政府將給予電業(yè)巨頭新的特權(quán)，使得他們可以推翻在建造水壩方面進(jìn)行談判已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，并在新制定的法律下重新開(kāi)始談判，這項(xiàng)新的法律使得他們可以逃脫保護(hù)河流生物、為公眾提供水資源的責(zé)任。

目前在全國(guó)24個(gè)州的95條河流上建設(shè)的112個(gè)獲得許可的水利工程正在與政府進(jìn)行協(xié)商，這個(gè)法律上巨大變化將為這些協(xié)商重新制定規(guī)則，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了議會(huì)在能源政策法案中的要求。更令人不滿的是，在沒(méi)有提供給公眾一個(gè)對(duì)改草案進(jìn)行評(píng)論機(jī)會(huì)的情況下，這些機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布最終的法令。

“這項(xiàng)措施對(duì)每一個(gè)一直在積極參與與電力公司談判的成員都是非常的不公平，有時(shí)一個(gè)談判要持續(xù)數(shù)年，”美國(guó)河流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)水電改革項(xiàng)目的羅賓•馬科斯說(shuō)，“這個(gè)能源法案是非常糟糕，但是布什政府現(xiàn)在正在犧牲河流生態(tài)環(huán)境和沿岸地區(qū)的利益去取悅那些能源巨頭，這會(huì)使他們獲得巨額的利潤(rùn)。”

這項(xiàng)能源法案在8月份由布什總統(tǒng)簽署成為正式的法律，它給了水電工程的運(yùn)營(yíng)者新的理由去破壞環(huán)境。它使得能源公司可以不需要在水壩周?chē)ㄔO(shè)供魚(yú)類(lèi)自由流動(dòng)的通道，不需要保護(hù)河流附近的土地，不需要保證河水的清潔和水流的正常速度。這項(xiàng)法令現(xiàn)在允許能源公司自己制定他們的環(huán)境保護(hù)措施，而且相關(guān)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須接受他們的方案。

“這些新的法令大大減弱了對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，我們的政府應(yīng)該為人民對(duì)其的評(píng)論感到羞愧?！碧厝籼毓矩?fù)責(zé)政府事務(wù)和志愿者活動(dòng)部門(mén)的副總裁史蒂文•莫耶說(shuō)。

盡管在州政府、地方政府、部落和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間就水壩運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行了多年的協(xié)商談判，但新的法律卻允許能源公司去挑戰(zhàn)環(huán)境保護(hù)措施－－即使這些措施已經(jīng)被簽署為法律條文。能源公司能夠利用這項(xiàng)不公正的特權(quán)而不用去建造魚(yú)梯（魚(yú)類(lèi)經(jīng)過(guò)水壩的通道),不用去改善水流的速度，也不用去顧及生活建造水壩的河流上下游中的魚(yú)類(lèi)和其他的野生動(dòng)物。

水壩許可程序使得建造水壩必須要遵守現(xiàn)今的法律，更新陳舊的水壩運(yùn)作和管理方式。許可制度的確立是環(huán)保人士積極爭(zhēng)取的結(jié)果，也是州政府、地方政府、部落、和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)共同努力以保護(hù)公共河流免遭水電大壩破壞的結(jié)果。但新的法律賦予了能源公司一些重要的特權(quán)。

據(jù)美國(guó)河流委員會(huì)透露，法律被通過(guò)以下的方式人為操縱從而有利于能源公司：

◆鼓勵(lì)能源公司重新采取環(huán)保措施。新的法律允許重新采取環(huán)保措施。各方均可獲得這個(gè)機(jī)會(huì)，但是能源工業(yè)部門(mén)獲益最大，能夠保證重新考慮河流的環(huán)保措施。

◆ 最終確定的法令壓制了公眾參與和公共資源相關(guān)的決策的積極性。這種剝奪了公眾對(duì)影響公共利益決策的關(guān)注和評(píng)論的做法是不公平的，完全背離了過(guò)去關(guān)于水電項(xiàng)目許可過(guò)程的一貫做法，也違背了議會(huì)在能源法案中所闡述的原則：公眾的參與至關(guān)重要。

◆拒絕聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提出的環(huán)保措施，而接受其他組織的措施建議。新法令的導(dǎo)言鼓勵(lì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)放棄他們的環(huán)保措施，而接受由能源公司和其他機(jī)構(gòu)提出的方案。

◆鼓勵(lì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)接受聽(tīng)證會(huì)的要求。一個(gè)默認(rèn)的程序就是聽(tīng)證會(huì)，在聽(tīng)證會(huì)上，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的成員需要為他們決策的科學(xué)性而辯護(hù)。如果環(huán)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不采取一些行動(dòng)，聽(tīng)證會(huì)就會(huì)被召開(kāi)并作出一些決策；他們需要提供證據(jù)去證明這樣的聽(tīng)證會(huì)是不正當(dāng)?shù)摹?/P>

◆設(shè)置僅有大公司有實(shí)力參與的標(biāo)準(zhǔn)。聽(tīng)證會(huì)為參與方設(shè)置的時(shí)間非常的短，而且需要的信息量非常的大。聯(lián)邦沒(méi)有額外的資金支持他們?nèi)プ鲞@些工作，其他的一些機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)也非常大，他們實(shí)際上被排除在聽(tīng)證會(huì)之外。

一些水壩使社會(huì)受益，但同時(shí)他們也對(duì)河流和所在地區(qū)產(chǎn)生了很大的危害。

“這些水壩毀掉了捕魚(yú)業(yè)，損害了河流的生態(tài)系統(tǒng)，并且也破壞了這些河流所支持的休閑項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，”馬科斯評(píng)論說(shuō)，“大多數(shù)現(xiàn)有的水壩完全可以采用新的運(yùn)作方式以減輕它們對(duì)河流造成的不利影響，但我們的政府卻站在了電力公司那邊，而不是去保護(hù)公眾的利益、去保護(hù)屬于全體國(guó)民的河流資源?！?/P>

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