日本對于水資源的管理可謂“分工明確，各司其職”：國土交通省負責水資源管理、城市下水道及污水處理廠建設(shè)；環(huán)境省負責水土環(huán)境保護；農(nóng)林水產(chǎn)省負責農(nóng)業(yè)的灌溉與排水；經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責工業(yè)用水；厚生勞動省負責居民生活用水。國家級的大河由國土交通省直接負責管理，小河則由各地的都、道、府、縣及其下轄的市、町、村來管理。
    記者在參觀日本“水的科學(xué)館”時了解到，早在100多年前，日本政府就模仿歐美國家的法律制度，制定、公布和實施了保護水資源的法律，這些法律也在實踐中不斷加以完善。二戰(zhàn)后，日本逐漸進入經(jīng)濟高速增長期，為防止工業(yè)廢水、廢物侵害河流水道，日本政府迅速出臺相關(guān)法律來治理水污染。目前，《河川法》是日本水資源保護和整治的水法體系標準。
    對于河流湖泊的水質(zhì)保護，不管是生活用水還是工業(yè)用水，日本政府都從法律上做了嚴格而明確的規(guī)定。厚生勞動省管理“上水道”，監(jiān)督向居民提供干凈的自來水，國土交通省和各級地方行政單位管理“下水道”。大河大川由國土交通省直接負責管理，其流經(jīng)地區(qū)的都、道、府、縣最多負擔保護和整治費用的50％。生活廢水統(tǒng)一由污水處理廠負責凈化，國家出部分資金幫助興建污水處理廠，居民水費中也包含一部分治理污水的費用。工業(yè)污水必須達到一定的凈化標準后才能排放，各級行政單位在廠區(qū)設(shè)立污水處理廠，確保清潔無害的水排入河川。據(jù)國土交通省負責河流水質(zhì)工作的冢本先生介紹，雨水沖刷城市生活區(qū)之后，流經(jīng)城市河道被污染的危險性加大。所以，包括東京在內(nèi)的一些城市，正在對大城市雨水進行凈化試驗，以減小酸雨和城市污染對河流的危害。
    國土交通省河川局的松本先生告訴記者，日本對已經(jīng)被污染的河流的治理主要有3種辦法：一是清理河床的污泥和垃圾；二是從干凈的河流調(diào)來清水注入被污染的河流，以稀釋河流污染；三是將治污重點放在河道的上游和支流，避免重復(fù)治理。另外，日本還在河邊湖畔種上蘆葦?shù)戎参?，吸收水中有機物，起到凈化河流湖泊環(huán)境的作用。
    東京是日本最大的城市。據(jù)東京都水道局山口先生介紹，20世紀70年代，日本政府和東京都政府分別頒布了保護地下水的法律，所以目前供應(yīng)東京飲用水的水源主要是河水，地下水僅占0．2％。日本保護水源生態(tài)最主要的辦法就是種樹。多摩川上游的水庫有效蓄水量為1．854億立方米，水庫周圍的水源防護林就有21628公頃。防護林有利于保養(yǎng)水分、防止水土流失和凈化雨水。東京水道局每個月都要對河流水質(zhì)進行化驗檢查，發(fā)現(xiàn)超標立即調(diào)查處理，以確保水質(zhì)的穩(wěn)定。
    日本各級地方政府都有專管河流湖泊的部門，辦事處的門口經(jīng)常擺放著提倡節(jié)水、保護河川的宣傳手冊。在政府提供一定經(jīng)費支持的條件下，市民團體也經(jīng)常組織民眾了解防止河水污染的各種辦法、參觀各種有關(guān)水資源保護的場館，以培養(yǎng)人們良好的用水和節(jié)水習(xí)慣。

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