“小柳花園6年水費(fèi)無人收”“天湖花園欠53萬水費(fèi)”……從去年底到最近一個(gè)月，小區(qū)自來水收費(fèi)出現(xiàn)矛盾的新聞?lì)l頻見諸報(bào)端，記者從相關(guān)部門了解到，榕城自來水欠費(fèi)已達(dá)1.2億元，還未算上巨額滯納金。涉及小區(qū)數(shù)量之大，根本無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
1.2億是一個(gè)巨大的漏洞，越來越多的小區(qū)不斷牽扯入其中，這個(gè)漏洞還在不斷擴(kuò)大。
為什么會(huì)出現(xiàn)這么大的漏洞？在天價(jià)欠費(fèi)面前，欠費(fèi)者該怎么辦？自來水公司對(duì)此怎么解決？連日來，記者采訪了相關(guān)部門和居民，對(duì)天價(jià)水費(fèi)探因分析，并試圖找出解決之道。
『現(xiàn)狀』
福州自來水壞賬9年飛漲百倍
記者從福州市自來水公司了解到，1997年時(shí)，福州市的拖欠水費(fèi)僅100多萬元，可9年后的今天，這個(gè)數(shù)字卻累積到了1.2億元，這里面還不包括巨額的滯納金。
在這1.2億元中，超過70%是居民用水的欠款，所涉及的小區(qū)已經(jīng)多到了無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的地步；另有10%是商業(yè)用水欠款，所涵蓋的店面也不在少數(shù)；剩余部分則屬于工業(yè)和農(nóng)村用水。
業(yè)內(nèi)熟悉內(nèi)情的人士告訴記者，從目前掌握的情況看，欠水費(fèi)的情況主要有4種。
類型一：物業(yè)撤走 有錢難交
近一年來，有錢難交水費(fèi)，成了南臺(tái)新苑牡丹園300多戶居民的一塊心病。該小區(qū)拖欠的水費(fèi)加上滯納金，已超過10萬元，這讓許多業(yè)主寢食難安。
“電表、煤氣表都有專人定期來抄，而每家每戶門口的水表卻無人問津。水費(fèi)究竟往哪交？長期沒交，產(chǎn)生的滯納金最終還是要落到我們這些老百姓頭上。”居民陳女士抱怨說。
據(jù)了解，一直以來，牡丹園在自來水公司戶頭上的戶名都是濱海物業(yè)，根據(jù)規(guī)定，必須由注冊(cè)用戶負(fù)責(zé)收繳水費(fèi)。可就在一年前，濱海物業(yè)從小區(qū)撤走后，就一直沒人管過收水費(fèi)的事情。
據(jù)了解，很多業(yè)主都想單獨(dú)交水費(fèi)，以避免今后被罰交滯納金，但由于沒有登記個(gè)人賬戶，自來水公司不肯接受。目前唯一的辦法，就是繼續(xù)讓濱海物業(yè)代交水費(fèi)，但該物業(yè)已離開小區(qū)，大家又怕上交的錢得不到保障。
類型二：產(chǎn)權(quán)不明晰 商業(yè)水費(fèi)誰來付
今年3月1日，津泰路津泰新村小區(qū)附近的100多家店面，因?yàn)闆]有及時(shí)繳納水費(fèi)，而被強(qiáng)行停水，這在當(dāng)時(shí)，也成了各大媒體競(jìng)相追逐的焦點(diǎn)。
為什么這些商戶沒有如期繳納水費(fèi)呢？就此，商家們紛紛喊冤：“不是我們不愿交，只是不知怎么交！”
一些租戶代表告訴記者，因?yàn)闆]有物業(yè)管理，他們從未交過水費(fèi)，但也沒有看到過催繳通知單。而這些店鋪的房東則說，因?yàn)閹讞潣欠康呐R街店鋪都掛在同一個(gè)水費(fèi)繳納賬戶上，甚至好幾棟樓都合在一起，想要交水費(fèi)，必須說服其他房東一起交，這非常困難。
據(jù)當(dāng)時(shí)的一位自來水公司工作人員介紹，水費(fèi)加上滯納金，總欠費(fèi)高達(dá)506萬元。
許多租戶都在擔(dān)心：在過去幾年里，店面經(jīng)常更換租戶，這筆欠下的高額水費(fèi)該怎么分?jǐn)?？又?yīng)由誰來掏？
類型三：?jiǎn)挝粍冸x 水費(fèi)無人管
“6年都不來收水費(fèi)，現(xiàn)在一收就是幾千元！”今年10月，柳河路46號(hào)小柳花園的居民跟本報(bào)記者反映說，他們所居住的小區(qū)從2001年開始就沒有人收水費(fèi)，原屬的單位不管，接手的居委會(huì)也不管，他們心有不安地用了6年“免費(fèi)”水之后，終于收到了遲到的催款單。
原來該小區(qū)本來是省交警總隊(duì)宿舍，因部分房屋買賣，以及原來的住戶陸續(xù)搬離，住房性質(zhì)實(shí)際已由單位轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裥^(qū)。2001年，省交警總隊(duì)與居委會(huì)辦理了部分過戶手續(xù)，但是自來水管理關(guān)系并沒有轉(zhuǎn)變，掛在自來水公司戶頭上的仍是交警總隊(duì)的名字。
原本由單位作為中間環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收費(fèi)，后來單位剝離這個(gè)管理關(guān)系，而居委會(huì)認(rèn)為沒有將戶頭轉(zhuǎn)過來，水費(fèi)就不歸他們管，造成小區(qū)6年來都沒人收水費(fèi)，直到10月13日自來水公司清欠辦來小區(qū)結(jié)算水費(fèi)，居民才知道已經(jīng)累計(jì)欠了18萬元。
類型四：水費(fèi)按時(shí)交 為何還欠款？
今年3月份，新民路天湖花園的業(yè)主得知小區(qū)已欠了十幾萬元的水費(fèi)，加上滯納金，欠費(fèi)高達(dá)50萬元，從自來水公司查詢的數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)自2003年10月就開始拖欠水費(fèi)了。而小區(qū)居民紛紛喊冤，“平時(shí)每月都按時(shí)交納水費(fèi)，物業(yè)說收多少就交多少，真不知道這50萬元欠款是怎么來的！”
值班的依伯透露說，天湖花園原來的物業(yè)公司是省商業(yè)建設(shè)開發(fā)公司福州物業(yè)管理部，后來又轉(zhuǎn)給了福州三輝物業(yè)公司。
三輝物業(yè)在接手后才發(fā)現(xiàn)，前期水費(fèi)有缺口，小區(qū)自來水總表與實(shí)際居民用水之間也有上萬元的差距。
自來水公司負(fù)責(zé)人告訴記者，這種情況在福州居民小區(qū)欠費(fèi)的情況中占很大比例，物業(yè)收了水費(fèi)后私自截留或拖欠賬款居民并不知情，自來水戶頭還掛在開發(fā)商名下，一旦物業(yè)更替，原本存在的問題就落到開發(fā)商和居民頭上。
『探因』水戶頭未及時(shí)變更導(dǎo)致巨額欠費(fèi)
物業(yè)走了，因?yàn)橹暗膽纛^沒有及時(shí)變更，業(yè)主們只能無奈接受“交錢無門”的尷尬境地；
店面賣了，卻沒有及時(shí)備案，原來的業(yè)主欠了一屁股水費(fèi)，新接手的業(yè)主當(dāng)然不愿做這個(gè)“冤大頭”；
房改了，房子成了自己的，單位卻撒手不管了！誰來接手管理社區(qū)？誰來代收水費(fèi)？居民心里沒底……
“住了幾十年的房子，用了幾十年的水，以前都做得好好的，怎么現(xiàn)在又出現(xiàn)如此大規(guī)模的欠費(fèi)呢？”采訪中，一位退休工人鄭老伯這樣問記者。
記者了解到，1998年以前，大部分居民小區(qū)的用水繳費(fèi)都十分正常，其原因是有單位在進(jìn)行統(tǒng)一管理。而房改后，多數(shù)單位都撤出了小區(qū)的管理，原來后勤科收水費(fèi)的人也從此不見了，突如其來的變化，讓許多社區(qū)一時(shí)間找不到娘家，誰來管這些原本由單位包辦的公共事務(wù)？沒人給出一個(gè)答案。
有人說：“那還不容易，今后大家各繳各的水費(fèi)，豈不是更簡(jiǎn)單？”
然而卻不行！長期以來，自來水公司都是以居民區(qū)為單位，設(shè)一個(gè)總表，并立一個(gè)相應(yīng)的繳費(fèi)戶頭，只有把單月整個(gè)小區(qū)的水費(fèi)結(jié)清后，才能上繳，因此，不接受單戶繳納。
就此，自來水公司的一位負(fù)責(zé)人說：“這是許多老式小區(qū)的通病，住宅性質(zhì)轉(zhuǎn)變，在自來水公司這里卻沒有完成過戶手續(xù)，造成中間環(huán)節(jié)的缺失，銜接上出了大問題！”
『破解』
四招欲解欠費(fèi)困局
破解一：
無物業(yè)小區(qū) 清欠時(shí)減免滯納金
有錢不知往哪交？這是一個(gè)看似可笑的問題，但記者從福州市自來水公司了解到，類似的狀況并非個(gè)案。
針對(duì)這些無人管的居民小區(qū)，自來水公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將采取多方協(xié)商的解決方案，即自來水公司、居民、原物業(yè)公司、臨時(shí)接管機(jī)構(gòu)（業(yè)委會(huì)、新物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)等組織）進(jìn)行四方協(xié)商，首先讓原物業(yè)公司把停繳前的明細(xì)賬都擺出來，進(jìn)行清算。待業(yè)主認(rèn)可后，下一步再進(jìn)行清欠工作，一共欠了多少錢，居民如何分?jǐn)?，協(xié)商拿出一個(gè)有效方案，自來水公司可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)滯納金進(jìn)行適當(dāng)減免，但所欠水費(fèi)部分必須全額繳納。
破解二：商業(yè)用水 補(bǔ)繳水費(fèi)后單獨(dú)立表
“商業(yè)用水產(chǎn)權(quán)不明晰，也是拖欠水費(fèi)的一類典型。”福州市自來水公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這些租戶或業(yè)主之所以交不上錢，主要是這部分的產(chǎn)權(quán)經(jīng)過了多次變更，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這類商業(yè)店面，供水企業(yè)只要找所有權(quán)人收費(fèi)即可，但實(shí)際情況是，大部分店面的登記人都還是當(dāng)初的開發(fā)商或物業(yè)，而陸續(xù)轉(zhuǎn)讓出去后，新產(chǎn)權(quán)人并沒有到自來水公司更改合同，長此以往，就積下了越來越多的“無主賬”。
針對(duì)這一問題，自來水公司目前正積極與開發(fā)商、物業(yè)以及之前的業(yè)主取得聯(lián)系，盡可能把欠費(fèi)關(guān)系理清。補(bǔ)繳產(chǎn)權(quán)期的水費(fèi)后，現(xiàn)有的業(yè)主可以提出獨(dú)立供水的申請(qǐng)，如果是多戶一表的情況，要是其他共表的業(yè)主還未清賬，申請(qǐng)的業(yè)主可先繳納一部分保證金，待今后全面清欠時(shí)，再補(bǔ)繳余額部分。部分滯納金也可適當(dāng)減免，但如果欠水費(fèi)超過3個(gè)月，則予以停水處理。據(jù)悉，目前津泰路十幾戶店鋪已經(jīng)單獨(dú)立表。
破解三：房改房欠水費(fèi) 分期付款后辦理過戶
“遇到這樣的情況，目前有兩種解決方案比較好解決，一種是由原單位牽頭，以行政命令的方式，召集小區(qū)居民共同商議償還欠款，將欠款問題結(jié)清后，在自來水公司辦理過戶手續(xù)，從此與單位理清關(guān)系；另一種辦法是靠業(yè)委會(huì)協(xié)助，用戶內(nèi)部先商量好了再來和自來水公司談?！?BR>
至于欠款數(shù)額龐大的問題，自來水公司清欠辦有一些彈性政策，比如首付30%欠款，其余分幾個(gè)月分期付款，這些都可以談，甚至在滯納金方面，自來水公司也會(huì)做出一定的讓步。
破解四：水費(fèi)被前物業(yè)截留 需相關(guān)部門配合
“遇到這種問題，只能是供水企業(yè)、管理方以及用戶三方面坐下來協(xié)商?！备Ｖ菔凶詠硭矩?fù)責(zé)人說，“如果居民手中有原始的繳費(fèi)單據(jù)，那還比較好辦，自來水公司可以依據(jù)以往的繳費(fèi)情況，劃分責(zé)任范圍?！?BR>
他還表示，由于供水企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)力，對(duì)物業(yè)惡意拖欠或個(gè)別人私自截留水費(fèi)的問題無能為力，自來水公司需要相關(guān)部門的配合，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范物業(yè)管理行為，明確職責(zé)；同時(shí)自來水公司也會(huì)盡量將水費(fèi)繳費(fèi)情況通知到位，讓用戶了解自己小區(qū)目前的水費(fèi)情況，以避免發(fā)生突然冒出巨額欠款的情況。
