水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)、國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任曹玉書到會(huì)致辭。水利部原部長(zhǎng)楊振懷等多位關(guān)注西北地區(qū)發(fā)展和水資源問(wèn)題的高層領(lǐng)導(dǎo)、兩院院士、著名學(xué)者以及西北各省區(qū)和山西省政府的負(fù)責(zé)同志作了專題發(fā)言。水利部副部長(zhǎng)矯勇和水利部總工程師劉寧分別主持了會(huì)議。

汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在致辭中指出，西北地區(qū)特定的自然地理?xiàng)l件決定了水資源在西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，水利在西北的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。近年來(lái)隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源供需矛盾更加突出，水資源短缺對(duì)西北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約愈加明顯。解決西北地區(qū)水資源問(wèn)題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用水觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，科學(xué)配置水資源，通過(guò)創(chuàng)新水利發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持人與自然和諧相處，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一管理，建立有利于水資源節(jié)約和保護(hù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)自律式發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任曹玉書在致辭中指出，解決西北地區(qū)水資源問(wèn)題，不僅關(guān)系到西北地區(qū)人民的生產(chǎn)生活，也關(guān)系到全國(guó)的水資源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅關(guān)系到當(dāng)代人的安居樂業(yè)，也關(guān)系到子孫后代的可持續(xù)發(fā)展?？萍歼M(jìn)步是解決資源瓶頸問(wèn)題的強(qiáng)有力武器，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為解決西北地區(qū)水資源問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件，宏觀調(diào)控的日趨成熟和體制政策的不斷完善為解決西北地區(qū)水資源問(wèn)題創(chuàng)造了有利環(huán)境。我們要樹立信心，采取積極進(jìn)取的態(tài)度，解放思想、著眼大局、遵循規(guī)律、注重可行，穩(wěn)步推進(jìn)，以這次研討會(huì)為契機(jī)，切實(shí)解決西北地區(qū)的水資源問(wèn)題，為打破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源瓶頸做出貢獻(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院錢正英院士等特邀專家就西北水資源問(wèn)題同與會(huì)代表展開了多角度、多方位的交流與探討。與會(huì)專家代表認(rèn)為，西北地區(qū)地域廣闊，資源豐富，民族眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有巨大潛力。作為我國(guó)具有重要意義的戰(zhàn)略要地和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，西北地區(qū)必須要加快發(fā)展步伐。由于西北地區(qū)是我國(guó)極其重要的生態(tài)環(huán)境屏障，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，西北地區(qū)加快發(fā)展必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，首先必須解決水資源問(wèn)題。西北水資源匱乏與本地區(qū)自然資源儲(chǔ)量極不匹配，與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署及西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求極不匹配，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的制約因素是水，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵也是水。許多專家和代表認(rèn)為，解決西北水資源問(wèn)題，根本出路在于加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，同時(shí)由于受水資源可利用量制約，即使大幅度節(jié)水和提高用水效率，西北水資源仍然不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，而且其瓶頸制約還會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷加劇。這就需要在節(jié)水的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，適時(shí)實(shí)施南水北調(diào)西線工程，在"節(jié)流"的基礎(chǔ)上"開源"，在保護(hù)的前提下開發(fā)，力求通過(guò)轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動(dòng)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，建立與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

西北各省、自治區(qū)及山西省政府的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言認(rèn)為，水資源短缺已成為影響西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸和制約因素，必須立足于水資源節(jié)約，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)水資源、生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)抓好生態(tài)脆弱流域的綜合治理和江河源頭的保護(hù)；優(yōu)先保障人民群眾的飲水安全，特別要重視農(nóng)村飲水安全、水源地保護(hù)工作；優(yōu)化水資源配置，適時(shí)實(shí)施跨流域調(diào)水工程；應(yīng)積極培育水權(quán)交易市場(chǎng)，嚴(yán)格用水與排污總量控制，建立水資源及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，積極探索加強(qiáng)水利發(fā)展的新機(jī)制。

本次高層研討會(huì)針對(duì)西北水資源問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行的深入研究和探討，展現(xiàn)了許多新的研究視角，探討了許多新的思路，形成了許多基本共識(shí)，這對(duì)做好"十一五"期間的西北水利工作，解決好西北地區(qū)水資源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和中央企業(yè)的代表、西北各省區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、國(guó)內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者200余人出席了研討會(huì)。