按照陜西省政府陜政發(fā)（2003）35號(hào)文件要求，從2004年起分三步走，用3年時(shí)間將城市供水價(jià)格總體水平平均每立方米提高1.50元。2004年4月起寶雞市實(shí)施了水價(jià)改革規(guī)劃方案第一步意見(jiàn)。本次水價(jià)調(diào)整是第二步價(jià)格調(diào)整。具體方案是：對(duì)用戶的最終水價(jià)平均每立方米上調(diào)0.57元，其中：自來(lái)水基本水價(jià)上調(diào)0.37元（含水資源費(fèi)0.10元，馮家山水庫(kù)供原水價(jià)格0.04元），污水處理費(fèi)上調(diào)0.20元，公用事業(yè)附加費(fèi)維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　這次水價(jià)調(diào)整總體上每立方米上調(diào)了0.57元，其中污水處理費(fèi)上調(diào)0.20元，由現(xiàn)行的0.31元調(diào)整為0.51元，上調(diào)幅度達(dá)64.5%；水資源費(fèi)上調(diào)0.10元，由現(xiàn)行0.10元調(diào)整為0.20元，上調(diào)幅度達(dá)100%，這是貫徹國(guó)務(wù)院、陜西省政府關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求，強(qiáng)化水價(jià)在配置水資源方面的基礎(chǔ)作用，通過(guò)提高水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加大其征收力度來(lái)促進(jìn)城市形成節(jié)水和減少水污染的良性循環(huán)機(jī)制。

　　城市生活污水排放已成為我國(guó)城市水資源的主要污染源。2001年以來(lái)，寶雞市投資上億元建成日處理污水9萬(wàn)立方米的十里鋪污水處理廠，使城市生活污水處理率達(dá)66%，目前還有日處理污水1萬(wàn)立方米的中水回用工程即將完工。這項(xiàng)工程投用后，使處理達(dá)標(biāo)的污水可以得到循環(huán)利用。寶雞市污水處理廠由于投資大，日實(shí)際處理量小，導(dǎo)致單位運(yùn)行成本大，每立方米達(dá)0.60元以上，為了保證污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在積極推進(jìn)污水處理廠企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，降低成本的同時(shí)，逐步提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到保本微利的水平，以便促進(jìn)城市污水處理事業(yè)的健康發(fā)展。

　　居民生活用水每立方上調(diào)0.55元，以寶雞城市三口之家月平均用水量6立方米計(jì)算，每戶每月水費(fèi)較漲價(jià)前多支出3.30元。另?yè)?jù)調(diào)查，水費(fèi)支出在工業(yè)企業(yè)成本中約占1%，水價(jià)調(diào)整對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響不是很大。

　　水是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和人民生活的基本保障，寶雞市水資源嚴(yán)重缺乏，人均年占有量約1356立方米，占全國(guó)平均水平2200立方米的61.6%，低于國(guó)際上水資源人均年占有量1700立方米短缺警戒線。加之水資源污染嚴(yán)重，更加劇了水短缺的矛盾。同時(shí)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象又十分嚴(yán)重。以節(jié)水和防治水污染為核心的價(jià)格形成機(jī)制尚未形成。城市供水價(jià)格總體水平偏低，供水企業(yè)虧損壓力大。因此加快推進(jìn)城市供水價(jià)格改革，對(duì)促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水、積極防治水污染，保護(hù)和合理利用水資源，保證城市供水事業(yè)的發(fā)展，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展具有一定的意義。按照國(guó)家計(jì)委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》和陜西省政府《關(guān)于加快推進(jìn)我省城市供水價(jià)格改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的要求》在5年內(nèi)要分步將城市供水價(jià)格提高到合理的水平，去年4月寶雞市出臺(tái)了城市水價(jià)改革規(guī)劃方案第一步實(shí)施意見(jiàn)。按照城市水價(jià)改革總體規(guī)劃方案要求和前不久全省水價(jià)改革與節(jié)水工作電視電話會(huì)議精神，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)，寶雞市決定出臺(tái)城市水價(jià)改革規(guī)劃方案第二步實(shí)施意見(jiàn)。第二步水價(jià)調(diào)整意見(jiàn)的實(shí)施就是要利用價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，緩解寶雞城市迅速發(fā)展對(duì)水的需要量大幅增長(zhǎng)與水資源稀缺的矛盾，同時(shí)也是保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用水資源，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。