4月4日,又到了北京市平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)劉家河村查水表的日子。中午11點(diǎn),張春來他們終于查完了全村513用水戶的水表,回到設(shè)在村委會的用水辦公室,3個人終于可以歇口氣了。他們從早上6點(diǎn)就開始工作了,全村61個水表井,按區(qū)域分工,每個人要從近20個水表井里爬上爬下,記錄下每一個水表井里每一塊水表的讀數(shù)。如果發(fā)現(xiàn)水表讀數(shù)異常,發(fā)現(xiàn)水管跑冒滴漏,他們還要及時查找原因并幫助維修。
去年初,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)推薦、村民代表評議、水務(wù)局培訓(xùn)考試,劉家河村的張春來、陳海順、劉淑文3人與北京市其他1萬多名農(nóng)村管水員一起,擁有了一份“公職”,專職負(fù)責(zé)農(nóng)村各項用水的管理和水資源保護(hù)。
張春來手里的一摞表格記錄了從去年8月以來全村的用水變化:2007年8月,全村用水31099噸,平均每人每天用水達(dá)1噸;10月,全村用水量銳減至3212噸,12月又減少為2451噸。到了今年,全村用水量繼續(xù)直線下降:1月用水2261噸;2月用水1881噸;3月,全村只用水1493噸,比去年8月的用水量整整少了近3萬噸,平均每人每天用水僅有0.048噸。
從每月31099噸到每月1493噸,劉家河村用水量的這一驚人變化源于自去年10月以來開展的農(nóng)村用水計量改革。
以前劉家河村主要靠村北的一眼自流泉水井做飲用水源,由于自流水水量有限,只能白天供水,夜里停水。盡管這樣想盡辦法省著用,但即便是白天供水時段,仍有多戶村民用不上水。為了喝上水,家家戶戶都買低壓小水泵,還有的人家挖起了小水窖。喝水難成了劉家河村很長一段時間里所面臨的大問題,由此造成干群關(guān)系、鄰里關(guān)系緊張。村委會主任劉連義回憶說:“那時候,一到白天供水時間,家家戶戶的小水泵就開始工作了,到處都聽見轟轟轟的聲音。甚至有的村民用泵抽水時,泵的電機(jī)都熱了還是沒有水。光是我家就用壞了3個水泵?!蹦菚r候,光是電費(fèi),全村每月就要花掉六七千元。
去年7月,劉家河村完成了供水工程改造。新建水源井一眼,水表井61個,安裝水表513個,新鋪設(shè)供水管道1879米。全村實現(xiàn)了24小時供水,而且所有村民都能保證用上水,水的質(zhì)量也有了明顯改善,劉家河村吃水難的歷史終于結(jié)束了。但是,張春來他們很快發(fā)現(xiàn),新的問題又來了:過去沒有水、缺水,現(xiàn)在隨時打開水龍頭都有清亮亮的自來水,這樣的便利讓村民們認(rèn)為“不用白不用”,導(dǎo)致用水浪費(fèi)現(xiàn)象層出不窮。
“有的人家水龍頭壞了,院里都流成小水塘了也沒人管。濫流濫放,跑冒滴漏的情況非常嚴(yán)重?!睆埓簛碚f。從去年7月改造結(jié)束,全村的用水量仍然居高不下,每月都在3萬噸以上。
改水后的便利不能成為浪費(fèi)的理由。怎樣才能更好地管理農(nóng)村用水,提高村民的節(jié)水意識?
“過去用水是‘大鍋飯’,沒有計量,免費(fèi)用水,村民用水多少一個樣,誰也不會主動想到節(jié)水。如果不計量,不把商品經(jīng)濟(jì)引入農(nóng)村用水,不將免費(fèi)用水變成有償用水,再完善的改水工程也達(dá)不到節(jié)水的目的,農(nóng)村的用水只能是一筆糊涂賬。到頭來,仍然可能回到?jīng)]水喝的老路上去?!敝苯宇I(lǐng)導(dǎo)了劉家河村用水改革的南獨(dú)樂河水務(wù)站負(fù)責(zé)人李茂海分析說。
2007年9月27日,一場由劉家河村管水員、黨委村委干部、群眾代表參加的討論會在村委會舉行。大家圍繞“用水要不要計量”、“用水要不要收費(fèi)”的問題進(jìn)行了熱烈討論。最后,大家一致決定對村民用水進(jìn)行按表計量收費(fèi),每噸水價定為1元,水費(fèi)全部用于維護(hù)供水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),用水收費(fèi)從10月開始。
從那以后,每月4號挨家挨戶查水表成了3名管水員新的工作內(nèi)容。一個胡同一眼水表井,胡同里八九戶人家的水表都集中在這里,每戶的水表都有編號。每次查水表時,張春來他們就要下到水表井里,挨個水表進(jìn)行登記?!?號表是劉進(jìn)友家的,上個月他們家是127噸,這次顯示是129噸。一個月用了2噸水,屬正?!,F(xiàn)在,一個三口之家平均月用水量一般都不超過3噸?!?
原以為用水收費(fèi)會遇到阻力,但沒想到村民都非常支持。家住村邊的劉少民說的是大實話:“一個月水費(fèi)才四五元,過去買一臺水泵就得上百元,現(xiàn)在交點(diǎn)錢也痛快!”每月9號、10號是交水費(fèi)的日子,每次全村用水戶總是100%及時交齊水費(fèi)。令管水員感受更深的是,村民漸漸有了節(jié)水意識。張春來笑著說:“以前是我上門宣傳節(jié)水,現(xiàn)在是村民教我節(jié)水小竅門?!?/P>
浪費(fèi)水的現(xiàn)象沒有了,全村用水量大大減少了,村民節(jié)水意識增強(qiáng)了,干群關(guān)系、鄰里關(guān)系改善了。小小水表給劉家河村帶來的變化真是出乎意料。
據(jù)了解,全國農(nóng)村很多地方都已經(jīng)實施了像劉家河村這樣的用水改造,實行一戶一表,用水計量收費(fèi)制度。對農(nóng)村用水進(jìn)行按表計量收費(fèi)改變了長期以來農(nóng)村生活用水不收費(fèi),農(nóng)村供水設(shè)施缺乏管理,農(nóng)民節(jié)水觀念淡薄的情況。僅北京市農(nóng)民人均日用水量就比改革前下降了44升,農(nóng)業(yè)用水總量減少了0.44億立方米。除了對農(nóng)民生活用水進(jìn)行計量,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的計量收費(fèi)也在得到重視。據(jù)悉,北京市水務(wù)局就將對全市新建設(shè)的10萬畝(約6700公頃)設(shè)施農(nóng)業(yè)滴灌工程全部實施計量到井,計量到棚。