誰交錢，誰用熱;用多少熱，交多少錢。供熱計(jì)量收費(fèi)是全省城鎮(zhèn)居民一直所期待的取暖收費(fèi)方式。而作為我省各地供熱計(jì)量收費(fèi)的依據(jù)，《山西省城鎮(zhèn)供熱計(jì)量收費(fèi)暫行辦法》出臺已有1年，部分新建小區(qū)幾年前就安裝了相關(guān)裝置，但供熱計(jì)量收費(fèi)卻一直沒有得到推廣。

　　今冬，太原市首次確定了政府部門監(jiān)測的兩個供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)小區(qū)。相關(guān)部門將對試點(diǎn)小區(qū)所有住戶的供熱熱量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、測算，為今后省城制定具體的供熱計(jì)量辦法提供依據(jù)。試點(diǎn)運(yùn)行已歷時兩月，情況如何？

　　近日，記者現(xiàn)場走訪了這兩個試點(diǎn)小區(qū)以及相關(guān)部門，探尋按熱收費(fèi)遲遲難推廣的癥結(jié)和解決辦法。

　　試點(diǎn)一

　　住戶根據(jù)需要調(diào)節(jié)熱量

　　1月2日中午12時，記者來到太原市供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)小區(qū)之一，位于雙塔西街的太原市傳染病醫(yī)院宿舍樓。該宿舍樓2006年建成使用，整棟樓在建造時按照國家的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，作了外墻外保溫，安裝了熱量表等。

　　這棟13層的住宅樓，每戶的“熱量表”都安在樓道走廊里。記者看到“熱量表”上進(jìn)水溫度、出水溫度、流量、溫差等7個數(shù)字，不停地閃動、變化。據(jù)太原市建管委的節(jié)能專家介紹，住戶供熱管網(wǎng)的進(jìn)水口安裝有流量計(jì)，有供暖水通過就能產(chǎn)生并傳輸流量信號給“熱量表”。加之“熱量表”上的兩個探頭所測到的進(jìn)口處和出口處溫度，“熱量表”就可換算出整個房間釋放的熱量。

　　隨后，記者來到該住宅樓趙女士的家中，室內(nèi)溫度適度。趙女士說，由于房子本身保溫效果好，她家的供熱熱量使用很少，每天上班時她都會將供熱溫控閥關(guān)掉?！耙歉杏X房間里太熱，可以自己調(diào)整熱量，每晚睡覺前她都會通過分流閥分別調(diào)整臥室、客廳的熱量。”

　　“現(xiàn)在住得舒服，等按熱收費(fèi)了又能省錢，就兩全齊美了?！迸c趙女士一樣，這棟樓80戶住戶都對分戶按熱收費(fèi)充滿期待。

　　試點(diǎn)二

　　小區(qū)竟然至今未供暖

　　作為另一個試點(diǎn)小區(qū)，省城漪興路剛剛建成的警樂苑小區(qū)，卻至今沒有供暖。

　　該小區(qū)11棟樓近250戶住戶所有的熱量表上都沒有任何顯示。記者在一戶剛剛搬進(jìn)小區(qū)的住戶家里看到，由于沒有供暖，室內(nèi)溫度很低，說話時都能呼出白氣。“原來想著是試點(diǎn)小區(qū)，現(xiàn)在按面積收取供熱費(fèi)，以后還能退還部分費(fèi)用，沒想到連暖氣都沒有。”該住戶表示不理解。至于沒有供暖的原因，該小區(qū)物業(yè)相關(guān)人士告訴記者，這主要由于供熱入網(wǎng)費(fèi)用沒有交齊?！斑M(jìn)行供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)的目的就是要采集數(shù)據(jù)，為太原市今后供熱分戶計(jì)量收費(fèi)提供依據(jù)?！必?fù)責(zé)該小區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)的專業(yè)人士表示，只有充足的供熱時間，才能保證采集數(shù)據(jù)可靠、有價值。

　　針對該試點(diǎn)小區(qū)至今沒有供熱，太原市建管委相關(guān)人士表示， 將盡快協(xié)調(diào)供熱。據(jù)了解，目前供熱分戶計(jì)量已不存在技術(shù)上的問題。太原市有近1000萬平方米的建筑具備了供熱分戶計(jì)量的條件，其中有近800戶居民安裝了“熱量表”。這些住戶都盼著能早一些按熱收費(fèi)。

　　進(jìn)展

　　供熱計(jì)量一波三折

　　省建設(shè)廳相關(guān)專家列出一組數(shù)據(jù)向記者證明分戶計(jì)量供熱的好處。以太原市一套實(shí)用面積100平方米的集中供熱住宅為例，按目前采暖收費(fèi)的價格計(jì)算，在一個采暖期里，這戶居民要交采暖費(fèi)1800元，在采取供熱計(jì)量收費(fèi)方式后，住戶在采暖期享受舒適室溫的前提下，整個采暖期下來，大約可節(jié)省20%-30%的采暖費(fèi)，折合人民幣約360-540元。

　　2006年10月，我省出臺了《山西省城鎮(zhèn)供熱計(jì)量收費(fèi)暫行辦法》:全省各地有了供熱計(jì)量收費(fèi)的依據(jù)。但是既省錢又舒適的分戶計(jì)量供熱，至今沒有得到推廣，甚至連供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)工作都進(jìn)展緩慢，全省僅有太原、大同、運(yùn)城少數(shù)城市剛剛開展供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)工作，而新建的分戶控制建筑也只是留了接口，并沒有安裝供熱計(jì)量的裝置?！安婚_展供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)，其他一切無從談起?！笔〗ㄔO(shè)廳相關(guān)人士告訴記者，熱是一種商品，在實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)時，需要同時保證居民和供熱企業(yè)的利益，一方面要讓居民切切實(shí)實(shí)享受到分戶計(jì)量帶來的實(shí)惠，如:怎樣解決一層和頂層散熱快的問題等;另一方面，也要核算供熱企業(yè)的運(yùn)營成本，這就需要進(jìn)行充足的試點(diǎn)工作收集數(shù)據(jù)，據(jù)此，物價部門才能制定計(jì)量熱費(fèi)相關(guān)價格。

　　原因

　　供熱企業(yè)不太熱心

　　造成我省供熱分戶計(jì)量工作進(jìn)展緩慢的一個重要原因是，各市供熱企業(yè)積極性不高。對于企業(yè)本身來說，分戶計(jì)量并沒有帶來多大的利益;而要實(shí)行分戶計(jì)量需要對部分供熱管道進(jìn)行改造，同時供熱企業(yè)要提高自身的服務(wù)水平?！安徽摳脑旃艿肋€是提高服務(wù)水平都需要落實(shí)資金，資金從哪里來?”一位供熱企業(yè)相關(guān)人士告訴記者，供熱分戶計(jì)量需要安裝供熱計(jì)量裝備，僅一塊“熱量表”就上千元，供熱分戶計(jì)量資金目前沒有明確的解決辦法，這導(dǎo)致供熱分戶計(jì)量停滯不前。

　　另外，舊有房屋的結(jié)構(gòu)也制約了供熱分戶計(jì)量的推廣，目前，全省11個設(shè)區(qū)城市集中供熱面積達(dá)到1.5億平方米，其中住宅供熱面積1.1億平方米，我省集中供熱普及率已達(dá)到57.83%，但其中的部分建筑供熱沒有實(shí)行分戶供熱，而供熱分戶控制，是分戶計(jì)量的前提條件。

　　舉措

　　好事辦好雙管齊下

　　為了讓全省城鎮(zhèn)居民盡快享受到按熱收費(fèi)帶來的實(shí)惠，省建設(shè)廳相關(guān)人士表示，省建設(shè)廳要求各市想方設(shè)法籌集資金，盡快開展供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)工作，抓緊時間積極落實(shí)按熱收費(fèi);同時加快實(shí)施全省建筑分戶控制改造的步伐。

　　目前，我省新建住宅必須實(shí)行分戶控制。如:太原市從2005年開始，新開發(fā)的房子，在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)時就要對建筑物的供熱系統(tǒng)實(shí)行分戶控制、分戶計(jì)量的設(shè)計(jì)，在工程竣工驗(yàn)收時，一旦發(fā)現(xiàn)工程沒有進(jìn)行供熱分戶控制，相關(guān)部門不予驗(yàn)收。

　　對于舊有房屋，我省要力爭在2010年年底前完成供熱分戶控制改造。分戶控制改造的費(fèi)用，各地正在積極協(xié)調(diào)，想方設(shè)法籌集資金。在太原，為了減輕居民負(fù)擔(dān)，居民住宅分戶控制、分戶計(jì)量的改造資金制定了太原市政府、供熱企業(yè)、職工所在單位和個人共同承擔(dān)的舉措。