一座水廠對于湖南常德市桃源縣木塘垸鄉(xiāng)的3萬多農(nóng)民來說，意味著解決了生存的基本問題。“我們再也不用為吃水問題發(fā)愁了！”彭家湖村八組村民吳秋枝擰開自來水龍頭，看著嘩嘩的清水，喜悅之情溢于言表。

    9月底記者在湖南常德市采訪發(fā)現(xiàn)，這個市在2007年通過2343處飲水安全工程的建立，近20萬農(nóng)民正享受著這項民生工程帶來的幸福生活。

    常德市雖然地處湖區(qū)，但由于地表水污染、苦咸水危害等因素，導(dǎo)致100多萬農(nóng)村人口面臨飲水不安全問題。市委、市政府決定把農(nóng)村飲水安全建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，專門成立了由市委書記牽頭的班子，明確一名市委常委主抓，各區(qū)、縣一把手是第一責(zé)任人，把每年解決20萬人的安全飲水問題作為為民辦實事、新農(nóng)村建設(shè)的重要考核內(nèi)容。市本級財政預(yù)算每年拿出2000萬元，縣(區(qū)、市)按市級資金1：1比例配套部分資金，計劃用5年的時間，讓100萬農(nóng)民徹底告別飲水不安全的狀況。

    在推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)的過程中，常德市的決策者曾面臨一個選擇，為了保護沅江、洞庭湖等水源地，必須關(guān)閉一些污染嚴重的工廠，停止投肥養(yǎng)殖和養(yǎng)珍珠。在關(guān)與不關(guān)的選擇面前，常德市的決策者毫不猶豫地選擇了前者。在他們看來，盡管關(guān)閉這些污染嚴重的企業(yè)以及一些經(jīng)濟效益較好的養(yǎng)殖業(yè)，眼前會使GDP和財政收入減少，但從長遠看，從人民群眾的根本利益看，關(guān)得值。數(shù)據(jù)顯示，2007年常德市共關(guān)閉造紙企業(yè)71家。這些企業(yè)在2006年共上繳稅費8300多萬元，實現(xiàn)利潤7000多萬元。僅安鄉(xiāng)縣被關(guān)閉的造紙企業(yè)提供的稅收就占縣財政收入的1/4。

    據(jù)介紹，常德市的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)根據(jù)先急后緩、先重后輕的原則，穩(wěn)步推進。對離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)，通過延伸城鎮(zhèn)已有的供水管網(wǎng)來解決；對離城鎮(zhèn)較遠、人口稠密的地區(qū)，興建適度規(guī)模的跨村鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程；對居民點分散、水源規(guī)模較小的地區(qū)，主要興建單村集中或分散供水工程。常德市通過在人口較為集中地區(qū)建設(shè)示范片工程，不僅便于相關(guān)部門對水質(zhì)的監(jiān)管，降低供水成本，還起到了以點帶面，全面推進和加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)步伐的作用。

    通過一年多的實踐，常德市走出了一條“政府主導(dǎo)、政策扶持、多元投資、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、依規(guī)定價、計量收費”的農(nóng)村飲水安全工程建管新路子。常德市干部群眾對未來4年完成讓80萬農(nóng)民喝上安全水任務(wù)充滿信心。