日前，福建省質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)布了《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局否定報批辦法（試行）》。為切實維護行政相對人的合法權(quán)益，進一步規(guī)范行政否定行為，防止和防范工作人員不作為和濫用職權(quán)行為，該局明確規(guī)定：今后除提交的申請材料不全等情況外，質(zhì)量技監(jiān)部門各行政審批崗位的經(jīng)辦人，均不得擅自對待審事項說“不”；確需作出否定決定的，必須嚴格履行否定報批程序。
    據(jù)了解，目前屬于質(zhì)量技監(jiān)部門辦理的行政許可及政務審核等工作涉及計量、質(zhì)量（含工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及食品生產(chǎn)許可證）、特種設備等21項行政許可審批項目，同時，還可對申報名牌、免檢產(chǎn)品的企業(yè)進行初審或評審。這些審批項目雖然都有剛性要求，但在具體執(zhí)行過程中還可能存在一定的彈性。能否加強對行政權(quán)力，尤其是任意“否定權(quán)”的監(jiān)督與制約，將影響部分企業(yè)的發(fā)展與生存。
    根據(jù)新出臺的否定報批辦法，經(jīng)辦人在對申辦事項予以否定前，都必須按程序填寫“否定報批流轉(zhuǎn)單”向上級負責人報告。經(jīng)審批后，向相對人（申辦人）答復或說明理由，并將“否定報批流轉(zhuǎn)單”備案待查，任何人不得超越職權(quán)，在未履行報批手續(xù)前擅自作出否定決定。