針對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和活動進行監(jiān)督管理的全國首部地方性法規(guī)《陜西省質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》），在7月28日舉行的陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議上獲得高票通過。該條例的出臺將進一步規(guī)范陜西檢驗市場，提高陜西質(zhì)量檢驗機構(gòu)整體服務(wù)水平。
    陜西省現(xiàn)有各類檢驗機構(gòu)500余家。這些質(zhì)量檢驗機構(gòu)構(gòu)成復(fù)雜，低水平重復(fù)、檢驗?zāi)芰徊鎲栴}嚴(yán)重，造成資源浪費，同時不少檢驗領(lǐng)域尚處于空白；行業(yè)中不規(guī)范的管理做法突出，各類檢驗報告的效力難以界定；部分檢驗機構(gòu)將行政監(jiān)管和檢驗活動混為一談，缺乏必要的公正性；對檢驗工作和相應(yīng)的檢驗機構(gòu)的管理和監(jiān)督?jīng)]有形成統(tǒng)一的制度。
    對此，新出臺的《條例》從質(zhì)量檢驗機構(gòu)設(shè)立程序、檢驗活動過程監(jiān)督、檢驗效力和結(jié)果確認(rèn)、對檢驗機構(gòu)禁止性行為等方面都做出詳細規(guī)定。
    《條例》中明確，質(zhì)量檢驗是指質(zhì)量檢驗機構(gòu)按照規(guī)定的技術(shù)程序和方法，確定檢驗對象的特性、性能、狀況或者其是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的活動。 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理工作。
    要求各行政主管部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。從事質(zhì)量檢驗的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定程序設(shè)立。有關(guān)行政管理部門依法設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)征求陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的意見。
    《條例》允許質(zhì)量檢驗機構(gòu)以設(shè)立代表處、辦事處等形式的分支機構(gòu)，從事與其質(zhì)量檢驗相關(guān)的推廣活動，但檢驗機構(gòu)和相關(guān)工作人員不得以各種方式向社會推薦產(chǎn)品，組織產(chǎn)品評比、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等活動，以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。從事社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗活動。
    在對質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)確認(rèn)時，資質(zhì)確認(rèn)和計量認(rèn)證的條件雷同時，可以簡化資質(zhì)確認(rèn)程序，也可以與計量認(rèn)證合并進行。
    《條例》還規(guī)定，質(zhì)量檢驗機構(gòu)在從事質(zhì)量檢驗活動時，應(yīng)當(dāng)與委托方約定合理的檢驗期限，按時完成質(zhì)量檢驗，向委托方出具數(shù)據(jù)和結(jié)果，保存檢驗活動的相關(guān)記錄。建立抽樣與檢驗相分離的管理制度，制定科學(xué)合理的抽樣方案，保證檢驗活動的客觀公正。
    《條例》明確要求，質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)委托人同意不得擅自將檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他質(zhì)量檢驗機構(gòu)，也不得將向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未取得《計量認(rèn)證合格證書》的檢驗機構(gòu)。
    在實施監(jiān)督管理中，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃和考核、分級監(jiān)管的原則，定期組織能力驗證、實驗室比對等技術(shù)校核工作。
    對違反本《條例》行為的，規(guī)定由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)不同，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。