“規(guī)范性執(zhí)法，閉環(huán)式辦案”的主要做法是：
規(guī)范性上求深化
稽查局改變了原來執(zhí)法活動單打一和隨意性的傳統(tǒng)模式，對過去執(zhí)法活動中存在的問題和缺陷進行梳理，提出了科學的應對措施，統(tǒng)一了執(zhí)法活動的內(nèi)容和要求，深化和擴展了執(zhí)法工作內(nèi)涵，形成了規(guī)范性執(zhí)法的新理念。
一是按程序執(zhí)法。在嚴格按程序辦案的前提下，突出強調并且做到了調查取證內(nèi)容齊全、證據(jù)充分確鑿、適用法律法規(guī)正確、過罰相當。在嚴格落實初審、案審規(guī)定的同時，實行了爭議案件會診制度和結案復查制度，安排專職人員對即將結案的案件進行把關、復查，為提高辦案質量、督促案件閉環(huán)提供了保障。
二是多位一體執(zhí)法。執(zhí)法人員每到一處，都對計量、標準、質量、特種設備、許可證、組織機構代碼等相關情況一并檢查，實行多位一體執(zhí)法，使執(zhí)法人員在意識上形成了現(xiàn)場檢查的完整模式。不僅避免了重復執(zhí)法、反復執(zhí)法和擾民現(xiàn)象，同時避免了不作為等問題的發(fā)生。
三是文明執(zhí)法。在調查取證的過程中，強調規(guī)范用語、文明用語、禮貌待人，把行風建設要求貫徹始終，把執(zhí)法辦案過程擴展為構建和諧社會的實踐活動，較好地樹立了質監(jiān)稽查隊伍的良好形象。
四是宣傳強化執(zhí)法。執(zhí)法活動中，積極貫徹執(zhí)法和教育、宣傳、引導相結合的原則，把執(zhí)法辦案現(xiàn)場變?yōu)樾麄麝嚨?，克服了為罰款而查案的不當做法。
正是由于實踐這種規(guī)范的、統(tǒng)一的、固定的執(zhí)法辦案思路，不僅彰顯了以人為本的執(zhí)法理念，爭取了穩(wěn)定的執(zhí)法環(huán)境，還為發(fā)現(xiàn)案源、順利辦案提供了有利條件。
閉環(huán)式上求嚴謹
按照傳統(tǒng)的辦案做法，每起應立案的案件，從立案查處到相對人履行完法定義務即告結案。這對于一些特殊的或源頭在外地的、帶有安全隱患的案件，很難通過一次性行政執(zhí)法得到根本治理，甚至還會留下被問責的隱患。因此，稽查局在嚴格落實受理、檢查、立案、調查、審理、告知、執(zhí)行等程序的前提下，又將整改、監(jiān)管和信息反饋作為不可缺少的環(huán)節(jié)和程序納入管理。把相對人對違法行為的整改，作為整個執(zhí)法活動的落腳點和最終歸宿。對于舉報投訴的案件，還將處理結果反饋給舉報投訴人。整個執(zhí)法過程做到首尾相接、善始善終、無懈可擊。工作中，對所有立案查處的案件，根據(jù)企業(yè)不同的違法情節(jié)必須全部實行從執(zhí)法到整改全程監(jiān)督，確保企業(yè)將整改要求落到實處。主要增加了四項程序性內(nèi)容：
案件回查程序，實現(xiàn)結案閉環(huán)。即每個案件結案后，辦案人員都要按照回查制度，到被查處單位實地查驗整改情況，主要檢查違法行為是否得到糾正，并對整改情況記錄歸檔。
監(jiān)管銜接程序，實行查、管閉環(huán)。當案件結案后，為了防止相對人的違法行為出現(xiàn)反復，稽查局實行了監(jiān)管銜接制度。辦案人員把案情及時通報給縣（區(qū)）分局監(jiān)管科，并辦理移交手續(xù)。移交手續(xù)主要是填寫案件后續(xù)監(jiān)管移交書，內(nèi)容包括：主要違法事實、監(jiān)管內(nèi)容和時間要求。區(qū)域監(jiān)管移交書一式三份，由辦案人員、監(jiān)管人員和機關監(jiān)督部門三方簽字后存入案卷。
外埠通報程序，實行源頭閉環(huán)。結案后，凡涉案產(chǎn)品源頭企業(yè)在異地的，及時向異地質量技監(jiān)部門發(fā)出書面通報，提醒其堵住源頭。凡本地企業(yè)涉案產(chǎn)品銷往外地的，及時將查處情況通報外地質量技監(jiān)部門，認真追蹤流向，遏制違法行為的蔓延。
領導約談程序，實行收尾閉環(huán)。對于一些需要領導出面談話的相對人，特別對于一些大案要案、疑難案或相對人有爭議、有抵觸情緒的案件，必須由領導見面談話，或由領導隨機抽查約見。特別對于一些較大的、規(guī)范的、具有代表性的單位，通過談話了解相對人對本部門的意見和建議；掌握辦案人員在辦案中落實行風廉政建設有關要求的情況，監(jiān)督辦案人員的工作作風；及時化解矛盾，解決辦案中出現(xiàn)的問題，防止出現(xiàn)惡意的、對抗性的復議和訴訟問題發(fā)生。通過談話把問題解決在結案之前，給結案工作鋪好路、收好尾。
閉環(huán)式辦案，是規(guī)范性執(zhí)法的組成部分和延伸，它不僅起到了堵塞工作漏洞、規(guī)避風險的作用，而且對于提升質量技監(jiān)部門的形象和地位也起到了重要的作用。
查幫并舉創(chuàng)和諧
凈化市場環(huán)境是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是目的。稽查局長期堅持走執(zhí)法與服務相結合的路子，做到執(zhí)法不忘幫扶，共同構建和諧社會，為整個執(zhí)法打假活動做了一篇大閉環(huán)的文章，把“規(guī)范性執(zhí)法，閉環(huán)式辦案”的思路推向了一個更高、更新的境界。
一是幫助提高認識。對相對人不是一罰了之，而是從根本上解決問題。對每個相對人都要通過擺事實、講道理、論危害來宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。通過宣傳教育，提高經(jīng)營者的守法意識、產(chǎn)品質量意識和自律意識，達到思想上重視的目的，防止違法行為再次發(fā)生。
二是幫助制定整改措施。對違法企業(yè)，該局不僅按照法律法規(guī)責令其整改，同時就如何改、怎樣改的問題與企業(yè)共同研究和探討。幫助企業(yè)制定整改措施和方案，使企業(yè)少走彎路，體現(xiàn)執(zhí)法打假的有效性。
三是幫助提供相關信息。通過對違法案件的分析，發(fā)現(xiàn)不少違法行為是因為企業(yè)對政策、法律及相關信息不了解，導致失誤發(fā)生。該局便把幫助企業(yè)提供信息咨詢服務作為執(zhí)法工作中的一項重要活動，貫徹辦案始終，使一些曾被查處的企業(yè)受益匪淺。
四是幫助克服困難。執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)違法是由于證照不全，或是由于不懂得生產(chǎn)標準盲目上馬所致。他們針對這類違法企業(yè)，積極幫助聯(lián)系咨詢服務部門或機關業(yè)務處室，幫助申辦證書、證件或協(xié)助制定產(chǎn)品標準，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不斷規(guī)范。
幾年來，稽查局由于強化了規(guī)范性執(zhí)法，較好地營造了執(zhí)法環(huán)境，贏得了政府和社會的理解和認可，所辦案件閉環(huán)率達到100%，沒有發(fā)生任何責任追究和其他違規(guī)行為，既落實了整改，規(guī)范了企業(yè)，又規(guī)避了稽查人員被問責的風險，實現(xiàn)了共贏，收到了良好的社會效果。
?。ㄗ髡邽樯綎|省濟南市質量技術監(jiān)督局稽查局局長） (《中國質量報》)
