“平時我們白天一上班，家里一天都沒有人，屋子空著，暖氣卻照常供；有時天變熱了，家里暖氣卻不能相應(yīng)地調(diào)低溫度，只好打開窗戶降溫，這不是白白浪費(fèi)能源嗎？現(xiàn)在熱能都是商品了，怎么就不能按需取用，少花些冤枉錢呢？”提起現(xiàn)在大多數(shù)城市都在實(shí)行的按住宅面積繳納取暖費(fèi)的做法，許多市民都是一肚子牢騷。

    那么，供熱能否像水、電、煤氣那樣按表收費(fèi)呢？

    要做到這一點(diǎn)，先決條件是分戶計(jì)量，將現(xiàn)在的串聯(lián)式的供暖方式改造為并聯(lián)式的分戶供暖方式。在全國率先摸索進(jìn)行分戶改造的衡水市，目前全市430萬平方米的集中供熱面積中，分戶改造率已達(dá)95%。盡管分戶改造時都提前預(yù)留了熱計(jì)量表的安裝位置，但該市至今仍沒有實(shí)行分戶計(jì)量。

    分戶計(jì)量為何步履維艱？衡水市集中供熱管理處處長肖根生無奈地說：“分戶計(jì)量說起來容易，做起來難啊！”

    誰為熱計(jì)量表埋單

    據(jù)肖根生說，一塊熱計(jì)量表國產(chǎn)的要1000多元，可是由于技術(shù)不十分成熟，國產(chǎn)的熱計(jì)量表性能不穩(wěn)定；進(jìn)口的熱計(jì)量表雖然技術(shù)成熟，靈敏度較高，性能比較穩(wěn)定，但一塊價格在2000元左右。此外，熱計(jì)量表屬精密儀器，就算是國外的產(chǎn)品也難保證在使用中不出問題，損壞后維修成本很高。所以，對于安裝和維修的費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)并不容易達(dá)成一致意見。

    對于普通市民來說，這不是個小數(shù)目?，F(xiàn)在衡水市舊小區(qū)進(jìn)行分戶改造的費(fèi)用大部分由市民自己承擔(dān)，因而要讓市民再承擔(dān)熱計(jì)量表的費(fèi)用，許多人在感情上很難接受。對新建小區(qū)來說，要讓開發(fā)商負(fù)擔(dān)這筆費(fèi)用，他們肯定不愿意，最終很有可能將其轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。如果這筆費(fèi)用要由供熱企業(yè)負(fù)擔(dān)，供熱企業(yè)也難以承擔(dān)。因?yàn)楹馑袆傔M(jìn)行分戶改造時，為提高大家的積極性，供熱部門曾對每一個改造戶貼補(bǔ)了250元。如今市區(qū)已經(jīng)進(jìn)行分戶改造的用戶達(dá)到了3萬多戶，按一個熱計(jì)量表1000元計(jì)算，這項(xiàng)開支供熱企業(yè)肯定承擔(dān)不起。

    缺乏統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    肖根生說，現(xiàn)在很多人對分戶計(jì)量收費(fèi)的理解存在一定誤區(qū)，認(rèn)為只要裝上一個熱計(jì)量表就可以按熱量收費(fèi)了。事實(shí)上，分戶計(jì)量收費(fèi)并不像水、電、氣那樣簡單。

    眾所周知，熱具有傳導(dǎo)性。一個住戶即使關(guān)閉了自家的閥門，鄰居家的熱量也會傳導(dǎo)過來，而且現(xiàn)在大部分住宅達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，一戶停暖后，相鄰住戶為了保證室溫就要增加熱的用量。另外，影響供熱質(zhì)量的因素比較復(fù)雜。據(jù)有關(guān)科研人員測算，同樣面積的房間，位于頂層與位于中部的房間要達(dá)到同樣室溫，頂層要多耗30%的熱量；而位于頂層陰面的房間與中部中間位置的房間，耗熱量相差2.1倍。如此，即使安裝了熱計(jì)量表，在收取采暖費(fèi)時還必須制定一套相對公平合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。

    截至目前，國家仍未出臺有關(guān)分戶計(jì)量的計(jì)費(fèi)方法和標(biāo)準(zhǔn)。盡管有些嘗試實(shí)行分戶計(jì)量的試點(diǎn)地區(qū)在計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上也進(jìn)行了一些積極的探索，比如按照國際通行的做法實(shí)行兩種熱價，即熱價由固定熱費(fèi)和變動熱費(fèi)構(gòu)成，但是，在固定熱費(fèi)和變動熱費(fèi)的分?jǐn)偙壤?，各地都還沒有拿出一套能夠完全得到市民認(rèn)可的模式。所以，要想真正做到分戶計(jì)量，按需所取，確實(shí)有很大的難度。