國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、建設(shè)部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩趾蛧鴦?wù)院、中央機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等8個(gè)部委局聯(lián)合印發(fā)了“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見（請(qǐng)?jiān)斠妵野l(fā)改委發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)文件）。
為了進(jìn)一步加快我省計(jì)量事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)水平，我們特將“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一的“節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程”的主要內(nèi)容、配套措施、組織實(shí)施等全文登載上網(wǎng)，請(qǐng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究制定本單位貫徹實(shí)施意見，努力為實(shí)現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出計(jì)量人的貢獻(xiàn)。
附：“節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程”全文
節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程
（一）現(xiàn)狀和問題
我國節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有147家，其中國家級(jí)2家，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）37家，部屬或行業(yè)級(jí)14家，省會(huì)及地市級(jí)94家。這些中心已經(jīng)成為我國節(jié)能工作的重要支撐力量，為政府節(jié)能監(jiān)督檢查和企業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)發(fā)揮了積極作用。
存在的主要問題：1.節(jié)能法律法規(guī)和監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，節(jié)能行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)測(cè)依據(jù)不足。2.政府投入不足，工作經(jīng)費(fèi)難以保障。3.檢測(cè)設(shè)備老化落后、配置不全，影響了服務(wù)水平和質(zhì)量。4.節(jié)能執(zhí)法和檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。5.節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
（二）主要內(nèi)容
1、節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心按照節(jié)能檢測(cè)規(guī)范和能效標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，更新改造節(jié)能監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺(tái)，建立節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，提高監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）技術(shù)水平。
2、建設(shè)節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）標(biāo)準(zhǔn)裝置，建立節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）計(jì)量設(shè)備的量值傳遞標(biāo)準(zhǔn)及量傳體系，統(tǒng)一全國量值。
3、開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)。
4、實(shí)施能效標(biāo)識(shí)備案及國家監(jiān)管機(jī)制，提高有效監(jiān)管的能力。
5、推廣合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制，提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）配套措施
1、完善節(jié)能監(jiān)管體制和機(jī)制，制定《節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)管理辦法》、《節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）人員培訓(xùn)和考核管理辦法》和《節(jié)能中心管理?xiàng)l例》等。
2、完善節(jié)能監(jiān)測(cè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
3、研究重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗基線（對(duì)標(biāo)）設(shè)定方法。
4、制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》、《節(jié)能自愿協(xié)議技術(shù)規(guī)范》以及《節(jié)能自愿協(xié)議檢測(cè)與評(píng)估方法》等。
5、完善能效標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管能力。
6、加強(qiáng)節(jié)能檢測(cè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)。
（四）組織實(shí)施
1、組織單位：國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局，各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委員會(huì)、經(jīng)（貿(mào)）委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
2、實(shí)施主體：各級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心。
3、參與單位：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國計(jì)量科學(xué)院、全國節(jié)能計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)中心、中國節(jié)能協(xié)會(huì)及其節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)。
為了進(jìn)一步加快我省計(jì)量事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)水平，我們特將“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一的“節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程”的主要內(nèi)容、配套措施、組織實(shí)施等全文登載上網(wǎng)，請(qǐng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究制定本單位貫徹實(shí)施意見，努力為實(shí)現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出計(jì)量人的貢獻(xiàn)。
附：“節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程”全文
節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程
（一）現(xiàn)狀和問題
我國節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有147家，其中國家級(jí)2家，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）37家，部屬或行業(yè)級(jí)14家，省會(huì)及地市級(jí)94家。這些中心已經(jīng)成為我國節(jié)能工作的重要支撐力量，為政府節(jié)能監(jiān)督檢查和企業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)發(fā)揮了積極作用。
存在的主要問題：1.節(jié)能法律法規(guī)和監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，節(jié)能行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)測(cè)依據(jù)不足。2.政府投入不足，工作經(jīng)費(fèi)難以保障。3.檢測(cè)設(shè)備老化落后、配置不全，影響了服務(wù)水平和質(zhì)量。4.節(jié)能執(zhí)法和檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。5.節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
（二）主要內(nèi)容
1、節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心按照節(jié)能檢測(cè)規(guī)范和能效標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，更新改造節(jié)能監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺(tái)，建立節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，提高監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）技術(shù)水平。
2、建設(shè)節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）標(biāo)準(zhǔn)裝置，建立節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）計(jì)量設(shè)備的量值傳遞標(biāo)準(zhǔn)及量傳體系，統(tǒng)一全國量值。
3、開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)。
4、實(shí)施能效標(biāo)識(shí)備案及國家監(jiān)管機(jī)制，提高有效監(jiān)管的能力。
5、推廣合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制，提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）配套措施
1、完善節(jié)能監(jiān)管體制和機(jī)制，制定《節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)管理辦法》、《節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）人員培訓(xùn)和考核管理辦法》和《節(jié)能中心管理?xiàng)l例》等。
2、完善節(jié)能監(jiān)測(cè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
3、研究重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗基線（對(duì)標(biāo)）設(shè)定方法。
4、制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》、《節(jié)能自愿協(xié)議技術(shù)規(guī)范》以及《節(jié)能自愿協(xié)議檢測(cè)與評(píng)估方法》等。
5、完善能效標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管能力。
6、加強(qiáng)節(jié)能檢測(cè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)。
（四）組織實(shí)施
1、組織單位：國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局，各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委員會(huì)、經(jīng)（貿(mào)）委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
2、實(shí)施主體：各級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心。
3、參與單位：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國計(jì)量科學(xué)院、全國節(jié)能計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)中心、中國節(jié)能協(xié)會(huì)及其節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)。
