本報(bào)訊(記者范英)作為全國(guó)第二個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),綿陽(yáng)的“節(jié)水經(jīng)”在剛剛結(jié)束的全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲得好評(píng):2002-2005年間,該市GDP增長(zhǎng)42%,但用水總量沒(méi)有增加,萬(wàn)元GDP用水量下降25%。
綿陽(yáng)人均水資源僅2200立方米,是全省人均水平的2/3。如何管好、用好水資源?記者采訪發(fā)現(xiàn),在重視傳統(tǒng)的工程和技術(shù)節(jié)水外,該市將制度與管理節(jié)水?dāng)[在更重要的位置,通過(guò)一系列制度的設(shè)計(jì)安排,逐步形成高效用水的激勵(lì)機(jī)制和浪費(fèi)用水的約束機(jī)制。
一方面,以用水定額管理為基礎(chǔ),建設(shè)水資源管理制度體系。綿陽(yáng)從產(chǎn)品和行業(yè)微觀定額管理入手,依據(jù)所確定的用水定額標(biāo)準(zhǔn),由下而上逐級(jí)推出總量,作為控制性指標(biāo)。在核定需水總量的基礎(chǔ)上,制定水資源配置方案和調(diào)度方案,實(shí)現(xiàn)區(qū)域總量分配和各主要用水單位的初始水權(quán)分配。
另一方面,充分發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。在普遍調(diào)高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,實(shí)行階梯水價(jià)。定額內(nèi)用水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價(jià),超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)及階梯式水價(jià)。城市居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)級(jí)差為1:1.5:2;非居民生活用水實(shí)行超計(jì)劃超定額加價(jià)制度,超計(jì)劃部分水費(fèi)加價(jià)1-3倍。
激勵(lì)約束機(jī)制之下,全社會(huì)將節(jié)水內(nèi)化為自覺(jué)行為,形成自律式節(jié)水機(jī)制。
在九洲集團(tuán),廢水處理站吞下成噸污水,將其凈化過(guò)濾成清澈的水流后送回生產(chǎn)線循環(huán)使用,使工業(yè)用水重復(fù)利用率從3年前的40%提高到目前的89.5%,節(jié)約的水價(jià)值1082.4萬(wàn)元,超過(guò)節(jié)水投資。3年來(lái),全市工業(yè)試點(diǎn)企業(yè)用水重復(fù)率提高到85%以上,新增用水量基本靠節(jié)水來(lái)解決。
在佳昊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的大棚里,蔬菜通過(guò)噴灌實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)計(jì)量“喝水”,數(shù)百個(gè)“人工降雨”噴頭每年可節(jié)水60噸,幾乎等于省出一座小二型水庫(kù)。3年來(lái),全市農(nóng)業(yè)新增節(jié)水灌面37萬(wàn)畝,完成渠道配套防滲2560公里,旱育秧推廣面達(dá)50%以上,畝均節(jié)約用水200立方米。
3年來(lái),綿陽(yáng)全社會(huì)水費(fèi)支出顯著降低。記者發(fā)現(xiàn),用淘米、洗菜的水洗碗筷,然后再用來(lái)澆花、沖廁的情景,在這個(gè)城市已不鮮見(jiàn)。