今年以來,河南省安陽市質(zhì)量技監(jiān)局把質(zhì)量平安建設(shè)作為營造良好的消費、競爭、投資環(huán)境,確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、安陽質(zhì)量安全和促進質(zhì)量技監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓,精心組織,嚴密實施,取得了較好效果。
今年3月份以來,該局成立了質(zhì)量平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了質(zhì)量平安建設(shè)實施方案。他們把產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項責(zé)任目標細化分解,層層落實到部門、單位,落實到人,落實到質(zhì)量平安建設(shè)的各個具體環(huán)節(jié)。
創(chuàng)新食品質(zhì)量安全監(jiān)管。從去年安陽市食品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查匯總表看,全市上報五類食品生產(chǎn)企業(yè)500余家,其中10人以下的小企業(yè)占70%,且大多分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部,六成以上的企業(yè)沒有取得相關(guān)證照,七成以上的企業(yè)不具備完全檢驗?zāi)芰?,一半以上的食品出廠未經(jīng)檢驗,無標準生產(chǎn)現(xiàn)象還很嚴重。面對新形勢、新任務(wù),該局按照構(gòu)建政府、企業(yè)、社會、部門“四位一體”食品質(zhì)量安全網(wǎng)的構(gòu)想,以實施分類管理為基礎(chǔ),對安陽597家食品生產(chǎn)企業(yè)建立了企業(yè)檔案,針對各行業(yè)特點和技術(shù)管理水平差異,把食品生產(chǎn)企業(yè)劃分為A、B、C、D四個等級,實行“一企一策”搞服務(wù):對23家A類企業(yè),積極扶持其做大做強;對85家B類企業(yè),規(guī)范其生產(chǎn)秩序,提高質(zhì)量控制能力,幫助其由強轉(zhuǎn)優(yōu);對較弱的489家C類企業(yè),實行重點監(jiān)管,強化巡查,定期檢驗,監(jiān)督抽查等措施,促使其由弱變強;對不具備質(zhì)量控制能力的D類企業(yè),全部實施停業(yè)整頓,保持不間斷巡查;與489家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》、《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》。同時,他們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聘請了168名食品質(zhì)量安全協(xié)管員、88名食品質(zhì)量安全信息員、87名專職監(jiān)督員。經(jīng)過協(xié)調(diào),當(dāng)?shù)卣急硎疽獙f(xié)管員在資金上給予一定支持。其中,林州市政府明確對每名協(xié)管員每年補助1000元。
針對滑縣道口燒雞行業(yè)質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀,他們整治與幫扶相結(jié)合,幫助5家道口燒雞生產(chǎn)企業(yè)取得了使用地理標志保護產(chǎn)品專用標志資格。圍繞安陽縣崔家橋鄉(xiāng)20多家區(qū)域性生產(chǎn)芝麻糖、糖稀、薯條等傳統(tǒng)的特色小食品行業(yè),采取質(zhì)量衛(wèi)生培訓(xùn)、制定相關(guān)標準、簽訂承諾書和責(zé)任書等形式,引導(dǎo)小作坊按照標準組織生產(chǎn),走聯(lián)合規(guī)?;a(chǎn)的道路,有效確保了食品質(zhì)量安全。
強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。在特種設(shè)備安全監(jiān)管工作方面,他們開展了強化責(zé)任,嚴查漏洞,構(gòu)建平安安陽活動,引導(dǎo)全市電梯安裝維保單位設(shè)立了電梯110,做到24小時值班,遇到緊急情況隨叫隨到;在調(diào)查摸底、政策咨詢的基礎(chǔ)上,今年4月對54家礦山在用的主井提升絞車進行了檢查和整頓;湯陰縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都掛牌成立了特種設(shè)備協(xié)管員辦公室,協(xié)管員在執(zhí)法檢查時到場,平時宣傳督促到位,并及時反饋問題。同時,他們加強對特種設(shè)備檢測機構(gòu)管理,實行了現(xiàn)場檢測“三確認”制度,即確認設(shè)備是否注冊、是否按期檢驗、人員是否持證上崗,進一步堵塞了安全監(jiān)管漏洞。
創(chuàng)新執(zhí)法打假機制。為了進一步提升打假效果,今年他們推行了執(zhí)法監(jiān)管體制改革,在稽查大隊和各縣區(qū)局稽查隊之間實行了“責(zé)任捆綁,優(yōu)勢互補”的模式,有力地推進了執(zhí)法打假責(zé)任制的落實。同時,針對各縣區(qū)行業(yè)特點,相繼開展了一系列專項檢查:在林州開展了塑料建筑門窗專項檢查,對轄區(qū)內(nèi)30多家無證生產(chǎn)塑料建筑門窗的企業(yè)進行了查處;在滑縣開展了電線電纜行業(yè)專項檢查;在北關(guān)區(qū)、龍安區(qū)深入市場開展了3C認證、QS食品安全準入、計量等領(lǐng)域的專項檢查;同時該局利用技術(shù)手段加大了對棉花質(zhì)量監(jiān)督力度,已檢查棉花企業(yè)45家、絮棉使用單位13家,檢驗棉花241噸,檢驗絮棉制品32個批次。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,今年他們共出動執(zhí)法人員2889人次,查辦行政案件320起,立案248起,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值900多萬元,有力地規(guī)范和凈化了市場環(huán)境。