全國首部環(huán)保裝修規(guī)范合同8月起在深圳試行

　　家裝污染索賠不設時限

　　【本報訊】“全國首部環(huán)保裝修規(guī)范合同在深圳誕生了！今后家庭裝修導致污染將可望根據(jù)合同劃分各自責任，消費者權益將得到進一步保障?！比涨埃浾邚纳钲谑薪ㄔO工程造價管理站獲悉，《深圳市小型裝飾裝修工程施工合同》8月起試行。該合同首次將環(huán)保裝修責任列入規(guī)范條款，有關環(huán)保事項的條款占整個合同5％的篇幅。有關專家表示，新合同更規(guī)范更加靈活，它將更大程度保護家裝消費者的合法利益。

　　事件起因

　　通用合同被指“霸王條款”

　　今年“3·15”前夕，深圳市馬德蘭環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理周祖全前往南山區(qū)消費者協(xié)會，就《深圳市小型裝飾裝修工程施工合同》的有關條款提出了質(zhì)疑。他認為該通用規(guī)范合同無視消費者利益，存在逃避責任的“霸王條款”。

　　周祖全表示，該合同是目前深圳市規(guī)范通用的“標準合同”，但卻根本沒有維護消費者權益，反而為家居污染提供了“溫床”，并為相關的裝飾公司開脫責任。他呼吁盡快制定合理、規(guī)范的新合同，維護消費者權益，實現(xiàn)環(huán)保裝修。

　　周祖全提出，合同中有3條不合理：“裝修完工7天后至入住前可驗收，若擅自入住則視為驗收合格”；“驗收不合格，裝飾公司只承擔整改責任，不承擔任何損失賠償”；“雙方采購的材料應當符合環(huán)保要求，因各自提供的材料導致的污染，自行負責”。他認為這些條款損害了消費者利益，有潛在為裝飾公司開脫責任的嫌疑，同時也為家裝環(huán)境污染埋下伏筆。

　　周祖全提出的質(zhì)疑引起了社會各界的高度重視。家裝行業(yè)有關負責人表示，通用合同并沒有關于環(huán)境污染保護的條例，污染并不全是家裝公司的錯。合同制定部門（深圳市建設工程造價管理站和深圳市裝飾協(xié)會）則表示，通用合同確實存在不足，環(huán)境污染責任難以劃分。

　　各方關注

　　“七方會談”確定新合同規(guī)范

　　5月初，家裝行業(yè)主管部門深圳市建設工程造價管理站邀請人大代表吳金富及環(huán)保裝修專家周祖全座談。5月24日，深圳市建設工程造價管理站約請深圳市工程質(zhì)量檢測中心、深圳市環(huán)境檢測站、深圳市工商局、深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會、深圳市人大代表吳金富以及“環(huán)保斗士”周祖全，商討重新制定《深圳市小型裝飾裝修工程施工合同》。

　　在座談討論中，各方人士就通用合同的誕生背景及一些規(guī)定進行了解釋，如，裝修后空氣質(zhì)量不達標也得不到任何賠償。深圳市建設工程造價管理站副站長林小利解釋，原合同是深圳市第一部小型裝修合同，由于當時很多裝飾公司與業(yè)主都不簽訂合同，出臺合同的目的是凈化、理順裝修市場，但由于經(jīng)驗不足，合同確實有不完善的地方。

　　深圳市裝飾協(xié)會會長何文祥表示，裝飾公司按照現(xiàn)行的裝修工藝及裝修方法，即使是全部采用達到國家標準的裝修材料，也不能保證裝修后空氣質(zhì)量達標，裝飾公司不應承擔全部責任。

　　周祖全堅信，如果改進裝修工藝及方法，增加預防裝修污染產(chǎn)品的使用，裝飾公司完全可以實現(xiàn)裝修后空氣質(zhì)量達標。他還提出了具體的環(huán)境檢測和賠償方案。

　　深圳市環(huán)保局的代表也認為，如果裝飾公司使用環(huán)保材料，基本上可以達到環(huán)保要求，新合同要加強政府監(jiān)督檢查工作。深圳市質(zhì)檢局代表則建議，統(tǒng)一檢測方法和檢測標準，維護消費者和裝飾公司雙方的利益。深圳市工商局的代表提出，新合同要簡單明了，明確責任。

　　經(jīng)過激烈論辯，與會各方代表基本達成一致意見，即本著為市民、為企業(yè)負責的態(tài)度，綜合各方意見制定更完善的新合同，合同將重點加入環(huán)保責任劃分等條例，進一步規(guī)范家裝市場。

　　新規(guī)出臺

　　環(huán)保條款占據(jù)

　　新合同5％篇幅

　　據(jù)悉，8月試行的新合同增加了有關家裝環(huán)境污染條例以及責任劃分的有關事項，有關環(huán)境污染的條例占了整個合同5％的篇幅。據(jù)介紹，這也是全國首次將家裝環(huán)境污染列入制定規(guī)范合同的條例之中。

　　據(jù)了解，為了制定公平又切合實際的新合同，深圳市建設工程造價管理站派專人分別走訪了深圳市環(huán)境保護局環(huán)境保護監(jiān)測站、深圳市建設工程質(zhì)量檢測中心、深圳市裝飾協(xié)會等有關單位。同時咨詢了深圳市疾病預防控制中心放射衛(wèi)生科、深圳市計量檢測研究院等部門，并多次與深圳市工商局的合同監(jiān)督管理辦公室進行了溝通。另外，還特別征詢了消費者、人大代表以及室內(nèi)環(huán)境污染控制和檢測專家的意見。

　　合同制定者之一、深圳市建設工程造價管理站高級工程師唐云毅告訴記者，新合同嚴格遵循合同示范文本的客觀性、公正性和專業(yè)性；區(qū)分工程質(zhì)量驗收和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收，在合同示范文本中單設“室內(nèi)環(huán)境污染控制和驗收”一條，用以明確雙方在控制室內(nèi)環(huán)境污染上的權利和義務；新合同還明確了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》是室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收的依據(jù)；進一步明確工程質(zhì)量驗收造成不合格的各方責任等。他表示，新合同已經(jīng)得到各有關方面以及人大代表的認可，這部環(huán)保裝修規(guī)范合同將更好地服務社會，維護消費者的權益。

　　記者在新合同上看到，合同第7條關于室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量施工要求及驗收的條例中，對不合格材料以及導致污染的相關溶劑都做出明確限制；驗收日期也從原來的限定時間變成雙方約定時間；原合同要求消費者出的有關檢測費用也變成雙方約定承擔；環(huán)境質(zhì)量驗收不合格要另行驗收的費用也不再是消費者承擔，而改為責任方承擔。尤其值得注意的是，工程竣工以后，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收不合格雙方即便已辦理移交手續(xù)，仍不影響消費者追究因裝飾公司造成的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不合格的索賠，而原合同規(guī)定，在移交后規(guī)定時限后，裝飾公司不負有責任。