江蘇省重點(diǎn)耗能企業(yè)開展節(jié)能降耗
增效服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)的通知》精神 ，落實(shí)省《關(guān)于加強(qiáng)能源計(jì)量工作的實(shí)施意見》和省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計(jì)局、省質(zhì)檢局、省國資委《關(guān)于做好千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2006]286號(hào)）精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我省重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗增效服務(wù)活動(dòng)提出以下實(shí)施方案：

      一、指導(dǎo)思想
      認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、國家《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)能降耗為中心，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政管理和計(jì)量檢測(cè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，突出重點(diǎn)，分類幫服。著力夯實(shí)企業(yè)計(jì)量工作基礎(chǔ)，提高能源計(jì)量檢測(cè)水平，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗增效，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
       二、服務(wù)對(duì)象
      2006年被國家確定的我省鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、紡織、造紙等9大重點(diǎn)耗能行業(yè)的68家大型企業(yè)（見附件1）及各市自選的重點(diǎn)耗能企業(yè)；2007年對(duì)能耗10萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)；2008年到2010年服務(wù)活動(dòng)擴(kuò)展到年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的企業(yè)。
       三、工作目標(biāo)
      全省國家重點(diǎn)耗能企業(yè)（68家）能源利用效率大幅度提高，達(dá)到國家《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中提出的主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗指標(biāo)，部分企業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平或行業(yè)領(lǐng)先水平，帶動(dòng)行業(yè)節(jié)能的水平大幅度提高。主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗指標(biāo)（見附件2）：2010年總體達(dá)到或接近20世紀(jì)90年代初期國際先進(jìn)水平，其中大中型企業(yè)達(dá)到本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平； 國家重點(diǎn)耗能企業(yè)的測(cè)量管理體系達(dá)到GB/T19022—2003的要求，省級(jí)重點(diǎn)耗能企業(yè)（年耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）能源計(jì)量器具的配備和管理達(dá)到GB17167的要求。
       四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)能源計(jì)量工作目標(biāo)責(zé)任制
       1、成立省局能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全省重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗增效服務(wù)工作。
       組 長(zhǎng)： 張 前 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
       副組長(zhǎng)：何西環(huán) 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處處長(zhǎng)
       朱小元 江蘇省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所所長(zhǎng)
       各市局分管計(jì)量工作的副局長(zhǎng)
       成 員：章兆和 江蘇省計(jì)量協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)
       王 熙：江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處副主任科員
       各市局計(jì)量處處長(zhǎng)
       領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省局計(jì)量處。
       省局另成立“江蘇省節(jié)能降耗增效服務(wù)隊(duì)”指導(dǎo)全省各地節(jié)能降耗服務(wù)工作。
       2、各市局要在6月20前成立能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“節(jié)能降耗增效服務(wù)分隊(duì)”，并根據(jù)國家、省、市的要求制定能源計(jì)量工作目標(biāo)和實(shí)施方案，將目標(biāo)和實(shí)施方案進(jìn)行分解，把任務(wù)落實(shí)到單位和個(gè)人，建立考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)把能源計(jì)量工作落實(shí)到位。
       五、開展調(diào)查，摸清重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量工作的實(shí)際狀況
       各市應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量工作開展一次全面調(diào)查。企業(yè)能源計(jì)量調(diào)查以企業(yè)填報(bào)《重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量狀況調(diào)查表》（見附件3）。通過調(diào)查摸底，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量的基本情況、分析企業(yè)能源計(jì)量管理工作存在的問題和能源計(jì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)和有關(guān)部門進(jìn)行計(jì)量管理決策提供依據(jù)。同時(shí)也為進(jìn)一步做好企業(yè)能源計(jì)量服務(wù)工作找準(zhǔn)切入點(diǎn)。此項(xiàng)工作在7月20日前完成，并將調(diào)查表于7月31日之前報(bào)省局計(jì)量處。
      六、制定《江蘇省企業(yè)能源計(jì)量工作確認(rèn)規(guī)范》
      根據(jù)全省各地調(diào)查摸底情況、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）的要求以及我省開展企業(yè)計(jì)量確認(rèn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，由省局計(jì)量處牽頭組織有關(guān)專家制定《江蘇省企業(yè)能源計(jì)量工作確認(rèn)規(guī)范》，以推動(dòng)我省企業(yè)能源計(jì)量工作水平進(jìn)一步提高。此項(xiàng)工作在8月31日之前完成。
      七、深入企業(yè)，開展多渠道、多形式的計(jì)量服務(wù)工作
      1、各市局要與本地區(qū)國家重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂《共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書》（由省局提供參考格式）。通過簽訂責(zé)任書，配合企業(yè)共同加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決企業(yè)在能源計(jì)量工作方面存在的問題，突出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在企業(yè)節(jié)能降耗中的作用。
2、各地在成立能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)組織各種能源計(jì)量服務(wù)小分隊(duì)。組織計(jì)量管理專家、重點(diǎn)能源計(jì)量器具專家、企業(yè)能源控制專家，深入企業(yè)，依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和規(guī)范的要求，指導(dǎo)企業(yè)配備、配齊、配好必備的能源計(jì)量器具，建全必要的管理制度，引導(dǎo)其建立計(jì)量管理體系；組織相關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開辟綠色通道，將重點(diǎn)耗能企業(yè)列為特殊服務(wù)對(duì)象，更加快捷、方便地為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，保證企業(yè)所配備的能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠。組織相關(guān)專家?guī)椭髽I(yè)分析能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，積極推廣先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析和管理系統(tǒng)，提高企業(yè)對(duì)合理利用能源的控制能力。
3、依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19022-2003的相關(guān)要求，組織對(duì)企業(yè)開展技術(shù)咨詢和服務(wù)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)的計(jì)量管理制度；對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的計(jì)量人員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦專家講座，組織相關(guān)企業(yè)開展能源計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)的節(jié)能方法，提高企業(yè)計(jì)量人員的素質(zhì)。
4、各地要開展能源計(jì)量工作的監(jiān)督檢查。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)要依據(jù)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》的要求，開展重點(diǎn)耗能企業(yè)計(jì)量工作監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)能源計(jì)量器具的配備和管理情況，督促企業(yè)按照計(jì)量法律法規(guī)的要求，依法管理計(jì)量器具，按期對(duì)所配備的能源用計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，確保能源用計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠。
      八、建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行能源計(jì)量工作長(zhǎng)效管理
      根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見〉的通知》（國質(zhì)檢量聯(lián)[2005]247號(hào)）和我省《關(guān)于加強(qiáng)能源計(jì)量工作的實(shí)施意見》的要求，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源計(jì)量管理體系，到“十一五”末，國家重點(diǎn)耗能企業(yè)全部按照GB/T19022-2003的要求建立“測(cè)量管理體系”并通過測(cè)量管理體系認(rèn)證，省重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理達(dá)到GB17167標(biāo)準(zhǔn)的要求，并通過江蘇省企業(yè)能源計(jì)量工作確認(rèn)。
      九、建立信息通報(bào)制度，形成表彰激勵(lì)機(jī)制
      各市應(yīng)建立能源計(jì)量工作信息月通報(bào)制度，通報(bào)本地區(qū)各地質(zhì)監(jiān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)在能源計(jì)量工作方面好的工作經(jīng)驗(yàn)，并于每個(gè)月的20日之前上報(bào)省局計(jì)量處，省局在每個(gè)月的30日之前向各地通報(bào)全省各市能源計(jì)量工作進(jìn)展情況，并上報(bào)國家質(zhì)檢總局計(jì)量司。各地在每年12月10日之前對(duì)本地區(qū)能源計(jì)量工作的總體情況和定點(diǎn)幫服企業(yè)的節(jié)能降耗情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并上報(bào)省局。建立全省能源計(jì)量工作總結(jié)表彰機(jī)制，在企業(yè)積極開展能源計(jì)量管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力表彰能源計(jì)量工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和典型事例。對(duì)積極組織參加能源計(jì)量工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)，要通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，逐步形成全社會(huì)參與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。

附件2

附件3

附件4