衡水市在建成區(qū)安裝了170多套XHAQSN-808六參數(shù)微型站，主要布設(shè)在國控點周邊區(qū)域、重要交通路口、城中村、餐飲集中區(qū)域、污染企業(yè)等區(qū)域，用于監(jiān)測大氣污染濃度。圖為安裝在衡水市某地的XHAQSN-808六參數(shù)微型站監(jiān)測設(shè)備。
XHAQSN-808六參數(shù)微型站監(jiān)測設(shè)備
●實踐表明，傳統(tǒng)“點對點”（執(zhí)法人員對具體排污單位）的監(jiān)測監(jiān)管模式已不能滿足目前環(huán)境監(jiān)管新需求，傳統(tǒng)模式缺乏全覆蓋、精準的監(jiān)測數(shù)據(jù)，“管不了、也管不好”。
●系統(tǒng)采用組合使用設(shè)備的方式，與傳遞校準系統(tǒng)相結(jié)合，并具有全生命周期管理的質(zhì)控措施，以保證現(xiàn)場設(shè)備運行可靠，數(shù)據(jù)準確、有效。實現(xiàn)了由傳統(tǒng)‘點對點’環(huán)境監(jiān)管模式向‘點對面’（執(zhí)法人員掌握所有點位的污染狀況）模式轉(zhuǎn)變，提高了工作效率，可為監(jiān)管提供定性定量的數(shù)據(jù)支撐。
監(jiān)測設(shè)備執(zhí)法示意圖
在河北衡水市環(huán)保局局長張士民的手機上有個特殊的應(yīng)用。近日他演示，一打開手機APP端，隨機點擊市環(huán)保局正東500米微型站監(jiān)測點位，手機屏幕上馬上呈現(xiàn)了一組數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：PM2.5：66微克/立方米，PM10：106微克/立方米，SO2：92微克/立方米，NO2：33微克/立方米，O3：182微克/立方米，CO：1.81毫克/立方米，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）：89，空氣質(zhì)量狀況為良。
“這是衡水市智慧環(huán)保暨監(jiān)測預(yù)警指揮執(zhí)法系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，融“監(jiān)測、預(yù)警、指揮、執(zhí)法”四位于一體。”在日前的實地采訪中，他向記者介紹了當(dāng)?shù)氐倪@個系統(tǒng)。據(jù)他介紹，衡水市去年年底投資近3000萬元建設(shè)項目一期，目前已基本建設(shè)完畢，開始試運行。
兩百人如何管好五千家企業(yè)？
監(jiān)管執(zhí)法人員不足，傳統(tǒng)模式缺乏全覆蓋、精準的監(jiān)測數(shù)據(jù)支持，急需從“點對點”模式向“點對面”模式轉(zhuǎn)變
“近年來空氣污染嚴重，公眾對空氣質(zhì)量的訴求不斷增加，對政府的環(huán)保工作提出更高要求，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。”張士民表示，實踐表明，傳統(tǒng)“點對點”（執(zhí)法人員對具體排污單位）的監(jiān)測監(jiān)管模式已不能滿足目前環(huán)境監(jiān)管新需求，傳統(tǒng)模式缺乏全覆蓋、精準的監(jiān)測數(shù)據(jù)，“管不了、也管不好”。
“衡水市具有執(zhí)法資格的環(huán)境執(zhí)法人員僅有200多人，排污企業(yè)5000多家，很難實時、精準監(jiān)控全市每一個排污單位的排污狀況，以及全市空氣質(zhì)量狀況，并根據(jù)污染狀況做出快速反應(yīng)。”衡水市環(huán)保局副局長薛志勇解釋說。
據(jù)介紹，為適應(yīng)目前環(huán)境監(jiān)管需求，衡水市去年年底啟動建設(shè)智慧環(huán)保暨監(jiān)測預(yù)警指揮執(zhí)法系統(tǒng)。經(jīng)招標，選定河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰境薪ㄒ黄陧椖俊＝衲?月下旬開始安裝建設(shè)，3月底設(shè)備基本安裝完成，4月初系統(tǒng)開始試運行。
“安裝在各點位的監(jiān)測儀器設(shè)備組成監(jiān)測系統(tǒng)，用以采集點位的空氣污染及質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)。項目一期在衡水市建成區(qū)（桃城區(qū)、濱湖新區(qū)、工業(yè)新區(qū)）安裝280余套監(jiān)測設(shè)備。其中170多套XHAQSN-808六參數(shù)微型站，主要布設(shè)在國控點周邊區(qū)域、重要交通路口、城中村、餐飲集中區(qū)域、污染企業(yè)等區(qū)域，用于監(jiān)測大氣污染濃度，包含SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6項監(jiān)測參數(shù)。”衡水市環(huán)保局信息中心主任王文通介紹說。
在部分汽車噴漆及汽車專營店集中區(qū)域、餐飲聚集區(qū)、污染企業(yè)等共安裝70多套XHAQSN-801TVOC微型站，用于監(jiān)測揮發(fā)性有機物（TVOC）濃度。在混凝土攪拌站安裝20多套XHAQSN-804顆粒物微型站，用于監(jiān)控揚塵污染狀況，監(jiān)測參數(shù)為PM10和PM2.5。
“系統(tǒng)實時提供精準數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)‘點對點’環(huán)境監(jiān)管模式向‘點對面’（執(zhí)法人員掌握所有點位的污染狀況）模式的轉(zhuǎn)變，提高了工作效率，可為監(jiān)管提供定性定量的數(shù)據(jù)支撐。”張士民表示。
一套系統(tǒng)不僅監(jiān)測還能報警
對各監(jiān)測點位空氣質(zhì)量進行排名；回放污染趨勢歷史軌跡；為政府治理大氣污染提供決策支撐；人網(wǎng)結(jié)合，實現(xiàn)精準、及時治污
“智慧環(huán)保暨監(jiān)測預(yù)警指揮執(zhí)法系統(tǒng)除了上述網(wǎng)格化智能監(jiān)測系統(tǒng)，還包括環(huán)保云計算平臺和移動執(zhí)法系統(tǒng)兩部分。”薛志勇介紹說。
“布設(shè)的280余個微型監(jiān)測站通過無線網(wǎng)絡(luò)，把采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)江h(huán)保云計算平臺。云計算平臺對數(shù)據(jù)進行匯總分析，并對各監(jiān)測點位的空氣質(zhì)量進行排名，當(dāng)污染物超標達到一定程度時，進行異常報警。”王文通表示，平臺還可以回放各點位污染趨勢歷史軌跡，幫助執(zhí)法人員查找污染源。隨著大數(shù)據(jù)的積累，平臺還可以對本市空氣質(zhì)量狀況進行綜合分析，找出污染原因，為政府治理大氣污染決策提供支撐。
“監(jiān)測系統(tǒng)對各點位空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)控，當(dāng)空氣質(zhì)量出現(xiàn)超標異常現(xiàn)象時，指揮中心直接向執(zhí)法系統(tǒng)下達指令，執(zhí)法人員攜帶移動執(zhí)法裝置第一時間到達現(xiàn)場，提取動態(tài)信息，并進行處理。”據(jù)王文通介紹。
他舉例說，有一次，某點位數(shù)據(jù)超標，系統(tǒng)發(fā)出異常報警，運營人員和執(zhí)法人員根據(jù)系統(tǒng)指示，立即到達現(xiàn)場展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是由某企業(yè)燃燒廢棄物引起TVOC等相關(guān)污染物指數(shù)超標，執(zhí)法人員進行及時制止并給予相應(yīng)處罰。
據(jù)了解，衡水市除建立了上述網(wǎng)格化智能監(jiān)測系統(tǒng)外，還建設(shè)了網(wǎng)格長即自然人網(wǎng)格監(jiān)管體系。按照黨委、政府對環(huán)保工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，環(huán)保部門負有監(jiān)管責(zé)任的要求，黨委、政府和環(huán)保部門兩個系統(tǒng)分別建立縣、鄉(xiāng)、片、村（企）4級“雙網(wǎng)格、雙配套、雙監(jiān)管、雙問責(zé)”環(huán)境監(jiān)管體系。實現(xiàn)由單一部門治理向協(xié)同治理、共同治理轉(zhuǎn)變，在全市構(gòu)建大環(huán)保、大監(jiān)管格局。
張士民打趣說，這屬于“人在干、網(wǎng)在看”，人網(wǎng)結(jié)合，實現(xiàn)精準、及時治理。
系統(tǒng)可以把相應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息傳輸呈現(xiàn)到電腦web端、手機APP端，目前主管副市長等市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)保局局長及相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員都安裝了這個系統(tǒng)的手機APP端，并且也給市住建局和市城管局相關(guān)人員進行了安裝。“以便于市政府及相關(guān)部門及時了解掌握本市空氣污染狀況，引起多方重視，促進多部門參與環(huán)境治理。”張士民表示。
地方政府一次性投資怎么降下來？
實現(xiàn)衡水市所轄區(qū)域網(wǎng)格監(jiān)控全覆蓋；二、三期擬采用購買服務(wù)的模式；希望運行公司每周提供一份本市空氣質(zhì)量分析報告
“項目一期穩(wěn)定運行后，衡水市計劃總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)建設(shè)項目二期、三期。”據(jù)張士民介紹，二期包括冀州、棗強、武邑、深州等4個縣（市），三期將把網(wǎng)格化智能監(jiān)測系統(tǒng)推廣到衡水市所有區(qū)域，實現(xiàn)衡水市所轄區(qū)域網(wǎng)格監(jiān)控全覆蓋。
“項目二期和三期擬采用購買服務(wù)的模式進行實施，以降低政府一次性投資成本。讓‘專業(yè)的人做專業(yè)的事’，第三方治理公司全面負責(zé)監(jiān)測設(shè)備建設(shè)、運營服務(wù)及數(shù)據(jù)分析服務(wù)，政府部門運用數(shù)據(jù)進行環(huán)境監(jiān)管。”張士民說。
目前，衡水還對項目一期的建設(shè)運行方公司提出要求，張士民提出，先河環(huán)保公司要保證提供的數(shù)據(jù)精準，并希望根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)每周提供一份本市空氣質(zhì)量分析報告。報告內(nèi)容包括空氣質(zhì)量狀況、特征、存在問題，以及治理建議，為政府決策提供依據(jù)。
他進一步說，衡水對排污企業(yè)實行“一廠一檔”制，記錄網(wǎng)格化系統(tǒng)提供的每個企業(yè)的排污數(shù)據(jù)。等數(shù)據(jù)積累到一定程度，環(huán)保部門將把這些信息向社會公布，倒逼企業(yè)達標排污。
“我們可以滿足用戶要求。”先河環(huán)保公司總裁陳榮強說，隨著監(jiān)測數(shù)據(jù)的逐步積累，專業(yè)技術(shù)人員可利用專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析工具，實現(xiàn)更精準的環(huán)境預(yù)警預(yù)報，為政府應(yīng)對重污染天氣提供決策支持。并可對大氣污染排放及治理效果進行評價，評估各污染源對大氣污染的貢獻率，為政府制定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等長期減排政策措施提供科學(xué)依據(jù)。
全面質(zhì)控保證數(shù)據(jù)準確
組合使用設(shè)備，與傳遞校準系統(tǒng)相結(jié)合
“河北衡水市網(wǎng)格化項目由政府一次性購買所有監(jiān)測設(shè)備，我們承擔(dān)項目建設(shè)和設(shè)備的質(zhì)保服務(wù)。”河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰究偛藐悩s強介紹說，由于本項目涉及設(shè)備數(shù)量多，為了保證“全面布點、全面聯(lián)網(wǎng)”的網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性，系統(tǒng)采用組合使用設(shè)備的方式，也就是將采用國標監(jiān)測方法的小型空氣質(zhì)量監(jiān)測站與采用傳感器技術(shù)的微型空氣質(zhì)量監(jiān)測站組合布設(shè)，運用大數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)監(jiān)控，實時甄別異常數(shù)據(jù)。
據(jù)介紹，網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)還與傳遞校準系統(tǒng)結(jié)合，實現(xiàn)系統(tǒng)智能校準，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確可靠。同時，網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)具有全生命周期管理的質(zhì)控措施，以保證現(xiàn)場設(shè)備運行可靠，數(shù)據(jù)準確、有效。
相關(guān)技術(shù)人員表示，公司將派遣現(xiàn)場數(shù)據(jù)工程師常駐衡水辦事處，必要時可根據(jù)衡水環(huán)保局要求到局內(nèi)辦公，協(xié)助相關(guān)負責(zé)人進行網(wǎng)格化數(shù)據(jù)監(jiān)控及設(shè)備運行管理。
陳榮強進一步介紹說，運維服務(wù)人員每天早、晚對各儀器數(shù)據(jù)進行遠程檢查，同時還有手機APP質(zhì)控軟件管理，出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)可隨時預(yù)警，并可對整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行隨時檢查、質(zhì)控校準。對于異常數(shù)據(jù)進行分析、查明原因，當(dāng)儀器出現(xiàn)故障時第一時間安排人員到現(xiàn)場進行處理。
“項目正式運行后，公司將對精準數(shù)據(jù)進行分析，向衡水市環(huán)保局提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析報告，包括項目運行情況、區(qū)域空氣質(zhì)量評價、區(qū)域污染物排放情況分析、異常事件捕捉及匯總、典型污染過程，以及出現(xiàn)問題的原因分析、管理建議等，以幫助政府更好地利用衡水市智慧環(huán)保暨監(jiān)測預(yù)警指揮執(zhí)法系統(tǒng)。”陳榮強說。
