城市供水事業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是現(xiàn)代化城市建設(shè)中必不可少的前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，水表做為自來水的儀表計(jì)量器械在使用過程中出現(xiàn)的問題也越來越突出。傳統(tǒng)使用的機(jī)械水表（如干式、濕式、旋翼式和螺翼式四種）基本的工作原理是通過自來水流動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的動(dòng)力將水表內(nèi)的齒輪帶動(dòng)，而水表表面指針在齒輪的帶動(dòng)下旋轉(zhuǎn)，從而顯示用水量。其使用范圍十分廣泛，價(jià)格比較低廉，計(jì)量也相對(duì)準(zhǔn)確。而隨著現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，市場(chǎng)上出現(xiàn)智能化的水表可謂琳瑯滿目、五花八門，（比如水表遠(yuǎn)傳顯示系統(tǒng)、智能水表遠(yuǎn)傳抄讀系統(tǒng)、IC智能水表管理系統(tǒng)、智能安防抄表系統(tǒng)等）。但做為一個(gè)縣市級(jí)城市，由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，傳統(tǒng)水表的使用還占有較大比例，所出現(xiàn)的問題也很普遍。具體來說，主要有以下兩方面：
一、 水表使用中的失準(zhǔn)
水表失準(zhǔn)可分為永久性和暫時(shí)性。其中永久性失準(zhǔn)是指安裝前產(chǎn)生超差以及由于外界因素使水表機(jī)芯及配件產(chǎn)生磨損及損壞，此類水表只有通過輪換進(jìn)行維修檢定后才能使用。而暫時(shí)性失準(zhǔn)是由于外界因素產(chǎn)生失準(zhǔn)而沒有使機(jī)芯損壞，如能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加以糾正或者通過清洗即能恢復(fù)正常。解決這類問題必須注意以下幾個(gè)方面：
1.水表的質(zhì)量及選型：水表的質(zhì)量直接關(guān)系到水表的準(zhǔn)確度。所以水表必須選擇有國(guó)家計(jì)量許可證和生產(chǎn)許可證，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門抽檢合格的正規(guī)廠生產(chǎn)的水表。
另外水表的選型也直接影響水表的使用效果。水表口徑的選擇應(yīng)使用戶正常用水量在該口徑水表的公稱流量和始動(dòng)流量之間。
2.水表檢定裝置：水表檢定裝置是檢定水表準(zhǔn)確度的依據(jù)。按照量值傳遞的關(guān)系，應(yīng)由上一級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)水表檢定裝置進(jìn)行檢定，對(duì)瞬時(shí)流量計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)量筒的誤差進(jìn)行修正。如不定期檢定，操作時(shí)不按照檢定規(guī)程操作或者不定期保養(yǎng)，致使瞬時(shí)流量計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)量筒超差，試驗(yàn)段、閥門出現(xiàn)滲漏，將會(huì)直接影響水表檢定裝置的準(zhǔn)確性，其檢定結(jié)果也不可能準(zhǔn)確。
3.檢定人員：一方面檢定人員法制觀點(diǎn)淡薄，在檢定中出具假數(shù)據(jù)，不按照檢定規(guī)程正確操作及選擇量筒，使數(shù)據(jù)失去公正性，另外由于檢定人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，維修水表時(shí)粗心大意，螺絲、螺母該擰緊的沒擰緊，配件該換的沒換，致使安裝后出現(xiàn)松動(dòng)、磨損。其次檢定時(shí)沒有耐心，雖然誤差也在允許范圍內(nèi)，但處于誤差限的邊緣，如公稱流量誤差限為±2％，而校驗(yàn)結(jié)果為±1.9％，雖未超差，但也可能安裝后在檢定周期內(nèi)超差，最好應(yīng)調(diào)到±1.0％之間。
4.安裝質(zhì)量：水表的安裝質(zhì)量是水表計(jì)量準(zhǔn)確的前提。這里包括安裝的位置及環(huán)境的選擇，以及安裝過程的技術(shù)要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因安裝位置不良，而直接或間接造成檢定周期內(nèi)的失準(zhǔn)，占50%以上，主要由于環(huán)境潮濕或者易受有機(jī)氣體侵蝕，水表容易銹蝕；安裝位置易受到外界震動(dòng)和管道水壓變化的影響，使水表機(jī)芯磨損。另外在安裝過程中，還應(yīng)注意位置是否傾斜，兩端是否有一定長(zhǎng)度的直管段等，這些都會(huì)造成水表在檢定周期內(nèi)超差。所以水表的安裝必須執(zhí)行GB／T778.2?1996《冷水水表安裝要求》，做到安裝位置和安裝方法科學(xué)合理。
5.供水水質(zhì)：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市供水水質(zhì)越差，水表準(zhǔn)確度就越低，反之水質(zhì)好誤差亦小。供水水質(zhì)不良影響水表準(zhǔn)確度有兩種情況：一是水中夾帶的固體雜質(zhì)顆粒，如沙粒、麻絲、管道內(nèi)壁剝落物等；二是水中所含有機(jī)物或無機(jī)物超標(biāo)，如鐵鹽等容易在濾水網(wǎng)、葉輪盒調(diào)節(jié)孔、進(jìn)水孔結(jié)成水垢。這兩種情況都會(huì)導(dǎo)致計(jì)量不準(zhǔn)。 改善供水水質(zhì)，是提高水表準(zhǔn)確度，防止水表在檢定周期內(nèi)超差的重要環(huán)節(jié)。一方面要嚴(yán)格控制出廠水濁度，防止濾池、深井漏沙，定期清洗清水池。另外嚴(yán)格執(zhí)行管道鋪設(shè)、搶修中有關(guān)沖洗，排污的規(guī)定，提高管道內(nèi)壁涂層的質(zhì)量，對(duì)老管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。
6.其它因素：如用戶不連續(xù)使用而經(jīng)常開閉水龍頭造成的超差，主要由于葉輪由停止?fàn)顟B(tài)開始轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)有較大的惰性，只要連續(xù)使用即會(huì)消除。另外如水表中混有空氣，殘存的空氣滯存在上調(diào)節(jié)板，使調(diào)節(jié)板對(duì)水的反擊作用明顯削弱，水表變快，當(dāng)空氣排出水表后，此種超差也會(huì)消失。其次水表運(yùn)輸過程中要注意避免劇烈撞擊，防止因撞擊后造成螺絲松動(dòng)，從而改變水表的誤差。
二、以單位住宅區(qū)或以樓棟、單元為一戶由自來水公司抄表收費(fèi)的方式從而導(dǎo)致產(chǎn)生的人民物質(zhì)生活迅速提高和供水企業(yè)落后的經(jīng)營(yíng)方式落后的矛盾。
原因何在？仔細(xì)分析，主要有：
１、抄表入戶管理難度大，售水成本激增。以新安縣為例，2002年底城市自來水用水人口（不包括自備井）約為6萬人，但自來水公司用戶結(jié)算水表僅有6500塊左右，抄表人員30人，每人每月約抄表216塊；如果抄表到戶，應(yīng)擁有用戶水表1.2萬塊，按目前工作量計(jì)算，需要抄表員50-60人，僅工資性支出一項(xiàng)每年就增加成本4.25萬元以上；另外，水表的定期校驗(yàn)，用戶水表及樓內(nèi)管道的漏水維修、更新，漏失率的增加，抄表員入戶的的各種困難等都將直接加大管理難度和激增成本。
２、“到戶不入戶”改造投資巨大，施工困難。所謂“到戶不入戶”就是每戶一表并將水表放在室外或利用遠(yuǎn)傳水表、卡式水表、代碼水表等間接查抄水費(fèi)。北方地區(qū)考慮防凍只能將水表并排放在表井內(nèi)，一戶一管，通過廚房或樓道入戶；根據(jù)實(shí)踐平均每戶需費(fèi)用1000～1500元，以此計(jì)算改造1.2萬戶，約需費(fèi)用1200萬，誰承擔(dān)？并且涉及到產(chǎn)權(quán)問題、住戶配合問題、施工場(chǎng)地狹窄問題，難度極大。如利用新型水表，首先，價(jià)格同樣高昂（是普通水表的10倍）；其次，水表精度、穩(wěn)定性、防盜技術(shù)、控制管理等一系列問題仍在探索之中。
針對(duì)以上問題，各自來水公司在一表一戶改造工程上想了很多辦法，做了許多實(shí)踐，但往往事倍功半。要做好這件事情，必須統(tǒng)籌考慮、多方動(dòng)員、創(chuàng)造條件、落實(shí)政策方能徹底解決問題，主要有：
１、從源頭做起。由建設(shè)部盡快出臺(tái)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)規(guī)范，新建住宅必須設(shè)計(jì)給水（天然氣、熱力、排水等）管廊，或生活用表外裝的建筑構(gòu)造，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，方便生活用表抄收，減少擾民。否則前邊建后邊改，浪費(fèi)巨大。
２、逐步過渡。暫時(shí)無資金或技術(shù)上難以改造的住宅摟，由政府出臺(tái)政策，在原產(chǎn)權(quán)不變的條件下（原單元表之后到用戶室內(nèi)表之間的管道）由自來水公司直接入戶抄表，自來水公司只負(fù)責(zé)室內(nèi)表的校驗(yàn)，原產(chǎn)權(quán)的維護(hù)和更新仍由原產(chǎn)權(quán)人或用戶負(fù)責(zé)。
３、多方籌資。資金不足但有條件進(jìn)行一戶一表改造的地區(qū)，可由政府出臺(tái)政策，自來水公司出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)，多方籌資，共同負(fù)擔(dān)。
４、加強(qiáng)管理，降低成本。通過改進(jìn)工藝、減員增效降低制水成本，通過委托銀行代收水費(fèi)、委托兼職抄表員查抄水表降低售水成本，通過使用新型管材減少爆管和漏失率等等。
５、加快技術(shù)進(jìn)步步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，水表制造業(yè)應(yīng)加快科技進(jìn)步步伐，研制、生產(chǎn)出更先進(jìn)、更可靠、價(jià)格更低廉、使用管理更方便的水表。
當(dāng)然，以上僅是個(gè)人見解，實(shí)施起來會(huì)困難重重，但水是一種特殊商品，它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大問題，為用戶服務(wù)、為人民服務(wù)是供水企業(yè)和政府的根本宗旨，只要我們充分認(rèn)識(shí)到水表在使用中的重要性，采取的方法得當(dāng)，問題就一定會(huì)解決！
一、 水表使用中的失準(zhǔn)
水表失準(zhǔn)可分為永久性和暫時(shí)性。其中永久性失準(zhǔn)是指安裝前產(chǎn)生超差以及由于外界因素使水表機(jī)芯及配件產(chǎn)生磨損及損壞，此類水表只有通過輪換進(jìn)行維修檢定后才能使用。而暫時(shí)性失準(zhǔn)是由于外界因素產(chǎn)生失準(zhǔn)而沒有使機(jī)芯損壞，如能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加以糾正或者通過清洗即能恢復(fù)正常。解決這類問題必須注意以下幾個(gè)方面：
1.水表的質(zhì)量及選型：水表的質(zhì)量直接關(guān)系到水表的準(zhǔn)確度。所以水表必須選擇有國(guó)家計(jì)量許可證和生產(chǎn)許可證，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門抽檢合格的正規(guī)廠生產(chǎn)的水表。
另外水表的選型也直接影響水表的使用效果。水表口徑的選擇應(yīng)使用戶正常用水量在該口徑水表的公稱流量和始動(dòng)流量之間。
2.水表檢定裝置：水表檢定裝置是檢定水表準(zhǔn)確度的依據(jù)。按照量值傳遞的關(guān)系，應(yīng)由上一級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)水表檢定裝置進(jìn)行檢定，對(duì)瞬時(shí)流量計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)量筒的誤差進(jìn)行修正。如不定期檢定，操作時(shí)不按照檢定規(guī)程操作或者不定期保養(yǎng)，致使瞬時(shí)流量計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)量筒超差，試驗(yàn)段、閥門出現(xiàn)滲漏，將會(huì)直接影響水表檢定裝置的準(zhǔn)確性，其檢定結(jié)果也不可能準(zhǔn)確。
3.檢定人員：一方面檢定人員法制觀點(diǎn)淡薄，在檢定中出具假數(shù)據(jù)，不按照檢定規(guī)程正確操作及選擇量筒，使數(shù)據(jù)失去公正性，另外由于檢定人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，維修水表時(shí)粗心大意，螺絲、螺母該擰緊的沒擰緊，配件該換的沒換，致使安裝后出現(xiàn)松動(dòng)、磨損。其次檢定時(shí)沒有耐心，雖然誤差也在允許范圍內(nèi)，但處于誤差限的邊緣，如公稱流量誤差限為±2％，而校驗(yàn)結(jié)果為±1.9％，雖未超差，但也可能安裝后在檢定周期內(nèi)超差，最好應(yīng)調(diào)到±1.0％之間。
4.安裝質(zhì)量：水表的安裝質(zhì)量是水表計(jì)量準(zhǔn)確的前提。這里包括安裝的位置及環(huán)境的選擇，以及安裝過程的技術(shù)要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因安裝位置不良，而直接或間接造成檢定周期內(nèi)的失準(zhǔn)，占50%以上，主要由于環(huán)境潮濕或者易受有機(jī)氣體侵蝕，水表容易銹蝕；安裝位置易受到外界震動(dòng)和管道水壓變化的影響，使水表機(jī)芯磨損。另外在安裝過程中，還應(yīng)注意位置是否傾斜，兩端是否有一定長(zhǎng)度的直管段等，這些都會(huì)造成水表在檢定周期內(nèi)超差。所以水表的安裝必須執(zhí)行GB／T778.2?1996《冷水水表安裝要求》，做到安裝位置和安裝方法科學(xué)合理。
5.供水水質(zhì)：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市供水水質(zhì)越差，水表準(zhǔn)確度就越低，反之水質(zhì)好誤差亦小。供水水質(zhì)不良影響水表準(zhǔn)確度有兩種情況：一是水中夾帶的固體雜質(zhì)顆粒，如沙粒、麻絲、管道內(nèi)壁剝落物等；二是水中所含有機(jī)物或無機(jī)物超標(biāo)，如鐵鹽等容易在濾水網(wǎng)、葉輪盒調(diào)節(jié)孔、進(jìn)水孔結(jié)成水垢。這兩種情況都會(huì)導(dǎo)致計(jì)量不準(zhǔn)。 改善供水水質(zhì)，是提高水表準(zhǔn)確度，防止水表在檢定周期內(nèi)超差的重要環(huán)節(jié)。一方面要嚴(yán)格控制出廠水濁度，防止濾池、深井漏沙，定期清洗清水池。另外嚴(yán)格執(zhí)行管道鋪設(shè)、搶修中有關(guān)沖洗，排污的規(guī)定，提高管道內(nèi)壁涂層的質(zhì)量，對(duì)老管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。
6.其它因素：如用戶不連續(xù)使用而經(jīng)常開閉水龍頭造成的超差，主要由于葉輪由停止?fàn)顟B(tài)開始轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)有較大的惰性，只要連續(xù)使用即會(huì)消除。另外如水表中混有空氣，殘存的空氣滯存在上調(diào)節(jié)板，使調(diào)節(jié)板對(duì)水的反擊作用明顯削弱，水表變快，當(dāng)空氣排出水表后，此種超差也會(huì)消失。其次水表運(yùn)輸過程中要注意避免劇烈撞擊，防止因撞擊后造成螺絲松動(dòng)，從而改變水表的誤差。
二、以單位住宅區(qū)或以樓棟、單元為一戶由自來水公司抄表收費(fèi)的方式從而導(dǎo)致產(chǎn)生的人民物質(zhì)生活迅速提高和供水企業(yè)落后的經(jīng)營(yíng)方式落后的矛盾。
原因何在？仔細(xì)分析，主要有：
１、抄表入戶管理難度大，售水成本激增。以新安縣為例，2002年底城市自來水用水人口（不包括自備井）約為6萬人，但自來水公司用戶結(jié)算水表僅有6500塊左右，抄表人員30人，每人每月約抄表216塊；如果抄表到戶，應(yīng)擁有用戶水表1.2萬塊，按目前工作量計(jì)算，需要抄表員50-60人，僅工資性支出一項(xiàng)每年就增加成本4.25萬元以上；另外，水表的定期校驗(yàn)，用戶水表及樓內(nèi)管道的漏水維修、更新，漏失率的增加，抄表員入戶的的各種困難等都將直接加大管理難度和激增成本。
２、“到戶不入戶”改造投資巨大，施工困難。所謂“到戶不入戶”就是每戶一表并將水表放在室外或利用遠(yuǎn)傳水表、卡式水表、代碼水表等間接查抄水費(fèi)。北方地區(qū)考慮防凍只能將水表并排放在表井內(nèi)，一戶一管，通過廚房或樓道入戶；根據(jù)實(shí)踐平均每戶需費(fèi)用1000～1500元，以此計(jì)算改造1.2萬戶，約需費(fèi)用1200萬，誰承擔(dān)？并且涉及到產(chǎn)權(quán)問題、住戶配合問題、施工場(chǎng)地狹窄問題，難度極大。如利用新型水表，首先，價(jià)格同樣高昂（是普通水表的10倍）；其次，水表精度、穩(wěn)定性、防盜技術(shù)、控制管理等一系列問題仍在探索之中。
針對(duì)以上問題，各自來水公司在一表一戶改造工程上想了很多辦法，做了許多實(shí)踐，但往往事倍功半。要做好這件事情，必須統(tǒng)籌考慮、多方動(dòng)員、創(chuàng)造條件、落實(shí)政策方能徹底解決問題，主要有：
１、從源頭做起。由建設(shè)部盡快出臺(tái)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)規(guī)范，新建住宅必須設(shè)計(jì)給水（天然氣、熱力、排水等）管廊，或生活用表外裝的建筑構(gòu)造，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，方便生活用表抄收，減少擾民。否則前邊建后邊改，浪費(fèi)巨大。
２、逐步過渡。暫時(shí)無資金或技術(shù)上難以改造的住宅摟，由政府出臺(tái)政策，在原產(chǎn)權(quán)不變的條件下（原單元表之后到用戶室內(nèi)表之間的管道）由自來水公司直接入戶抄表，自來水公司只負(fù)責(zé)室內(nèi)表的校驗(yàn)，原產(chǎn)權(quán)的維護(hù)和更新仍由原產(chǎn)權(quán)人或用戶負(fù)責(zé)。
３、多方籌資。資金不足但有條件進(jìn)行一戶一表改造的地區(qū)，可由政府出臺(tái)政策，自來水公司出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)，多方籌資，共同負(fù)擔(dān)。
４、加強(qiáng)管理，降低成本。通過改進(jìn)工藝、減員增效降低制水成本，通過委托銀行代收水費(fèi)、委托兼職抄表員查抄水表降低售水成本，通過使用新型管材減少爆管和漏失率等等。
５、加快技術(shù)進(jìn)步步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，水表制造業(yè)應(yīng)加快科技進(jìn)步步伐，研制、生產(chǎn)出更先進(jìn)、更可靠、價(jià)格更低廉、使用管理更方便的水表。
當(dāng)然，以上僅是個(gè)人見解，實(shí)施起來會(huì)困難重重，但水是一種特殊商品，它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大問題，為用戶服務(wù)、為人民服務(wù)是供水企業(yè)和政府的根本宗旨，只要我們充分認(rèn)識(shí)到水表在使用中的重要性，采取的方法得當(dāng)，問題就一定會(huì)解決！
