張世豪
2011年度，中國計量協(xié)會水表工作委員會（以下簡稱“水表工作委員會”）在中國計量協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)質(zhì)檢、促發(fā)展”的十二字方針，以《中國水表產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與對策》為指導(dǎo)，在發(fā)揮水表工作委員會在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，積極引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，組織完成水表有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，扎實開展質(zhì)量幫促活動，為水表工作委員會會員單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)水表網(wǎng)站建設(shè)和做好發(fā)展新會員工作，取得了一定成績，有力地促進(jìn)了水表行業(yè)的健康有序發(fā)展。
一、2011年工作回顧
（一）編制完成了《中國水表產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與對策》，為行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)意見
水表產(chǎn)業(yè)雖小，但是與千家萬戶百姓利益密切相關(guān)，與國計民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，涉及節(jié)能減排、服務(wù)社會等國策。2011年，水表工作委員會組織編制完成了《中國水表產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與對策》（以下簡稱“發(fā)展規(guī)劃與對策”）。發(fā)展規(guī)劃與對策，集中了全體委員單位的意見和建議，為行業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)性意見。發(fā)展規(guī)劃與對策，重點(diǎn)闡述了水表行業(yè)“十二五”期間要努力實現(xiàn)的各項目標(biāo)，體現(xiàn)了水表行業(yè)對國家和社會的責(zé)任，展望了水表新產(chǎn)品的發(fā)展方向，如新型電子流量傳感技術(shù)（包括超聲、電磁、射流技術(shù)的進(jìn)一步研究）、機(jī)械水表帶電子顯示技術(shù)、無線抄讀技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)閥控水表以及表殼防腐技術(shù)的研究等。目前，水表工作委員會已經(jīng)將發(fā)展規(guī)劃與對策上報中國計量協(xié)會和機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會進(jìn)行備案，并傳達(dá)給各會員單位，請各單位結(jié)合實際參照執(zhí)行。
（二）依據(jù)新國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，指導(dǎo)會員單位完成水表生產(chǎn)許可證換證工作
近三年來，水表工作委員會不斷加大工作力度，積極宣傳、督促各水表生產(chǎn)企業(yè)做好水表生產(chǎn)許可證換證工作，指導(dǎo)會員單位按照水表新國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T778.1～3-2007）、新規(guī)程（JJG162-2009）和水表行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)《水表流量參數(shù)選用導(dǎo)則》（CMA/WM778-2009）的要求，向所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請水表產(chǎn)品型式試驗及更換水表生產(chǎn)許可證。通過更換生產(chǎn)許可證，許多會員單位在技術(shù)、工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計上不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高了水表企業(yè)水表產(chǎn)品綜合水平，同時也提高了全行業(yè)水表產(chǎn)品整體質(zhì)量。
（三）編制完成《水表產(chǎn)品型號編制方法》標(biāo)準(zhǔn)，保證行業(yè)產(chǎn)品型號管理有序
按照《中國計量協(xié)會水表工作委員會標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作管理辦法》,組織完成了水表行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)CMA/WM003-2011《水表產(chǎn)品型號編制方法》的制定工作，并經(jīng)水表工作委員會批準(zhǔn)實施。為水表產(chǎn)品型號的有序管理提供了依據(jù)。經(jīng)水表工作委員會研究，擬于2012年將此標(biāo)準(zhǔn)通過全國計量器具管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會向國標(biāo)委申請立項為國家標(biāo)準(zhǔn)。
（四）狠抓水表產(chǎn)品質(zhì)量，推動行業(yè)健康發(fā)展
1、組織開展“水表產(chǎn)品質(zhì)量薄弱地區(qū)幫促活動”。為了使活動達(dá)到預(yù)期的目的，水表工作委員會選擇對山東濟(jì)南淄博地區(qū)、河南鄭州地區(qū)、陜西西安地區(qū)流通領(lǐng)域水表產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。這次摸底調(diào)查，分別由水表工作委員會主任委員單位和副主任委員單位承擔(dān)水表的采購和檢測任務(wù)。共采購低價水表74只，經(jīng)檢測大部分不合格。經(jīng)水表工作委員會分析認(rèn)為，五金裝璜水暖市場是低價劣質(zhì)水表交易的活躍地域，也是監(jiān)管失控的死角，因此有必要報告國家有關(guān)部門。水表工作委員會將結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》國發(fā)【2012】3號的文件精神，完成《關(guān)于流通市場中水表產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)研報告》，我們還將進(jìn)一步深入調(diào)查研究，為政府有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供參考和依據(jù)。
2、抓好小口徑水表表殼材質(zhì)質(zhì)量。為了進(jìn)一步了解水表行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)CMA/WM 778-2010《小口徑飲用冷水水表表殼技術(shù)規(guī)范》實施以來的有效性，水表工作委員會多次組織會議討論，并及時總結(jié)成功經(jīng)驗。2011年初,組織召開了技術(shù)交流會，出席會議的有40家單位67位代表，其中7家單位在會上作了專題發(fā)言，通過交流討論，使大家對表殼材料有了更深入的了解。同年九月下旬，水表工作委員會在江西省鷹潭市召開了全行業(yè)銅件生產(chǎn)企業(yè)和水表銅件配套企業(yè)專題會議，出席會議的有20家企業(yè)近40位代表，會議就如何積極貫徹國家衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（2010）134號文《飲用水水表安全評價規(guī)則》進(jìn)行了研討，通過學(xué)習(xí)文件、交流經(jīng)驗及重點(diǎn)研討控制措施，大家一致認(rèn)為，在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的條件下，水表銅件含鉛量控制問題是可以達(dá)標(biāo)的。目前，水表工作委員會對表殼材料的意見如下：銅鑄件表殼是比較理想的材料；工程塑料是一項很有希望的替代材料；灰鑄鐵必須淘汰；鋁合金由于電化學(xué)腐蝕比較嚴(yán)重，已在用戶中產(chǎn)生不良影響，應(yīng)慎重使用鋁合金材料。
3、堅決貫徹落實國家衛(wèi)生部、建設(shè)部和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水表監(jiān)督管理的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2010】54號）精神。《通知》明確“飲用水管網(wǎng)中不得安裝和換裝灰鑄鐵表殼水表”的截止時間為2010年6月1日。水表工作委員會接到《通知》后，立即研究了抓工作落實的措施，一是及時將《通知》轉(zhuǎn)印發(fā)到全體會員單位，突出強(qiáng)調(diào)了貫徹落實《通知》的重要性和必要性。二是在水表工作委員會第四屆四次委員會議中，全體委員集體簽定承諾書，堅決抵制生產(chǎn)和使用灰鑄鐵小表表殼，并要求水表工作委員會會員單位共同遵照執(zhí)行。
（五）發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，為企業(yè)和政府提供服務(wù)
水表工作委員會積極為會員單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)。在新舊國標(biāo)和規(guī)程的區(qū)別及過渡問題，水表生產(chǎn)許可證換證型式試驗選用參數(shù)與新國標(biāo)流量參數(shù)導(dǎo)則的關(guān)系，“電子遠(yuǎn)傳水表”和新國標(biāo)中帶電子機(jī)械式水表的理解，水表檢定裝置選型問題等方面對會員單位進(jìn)行了細(xì)致地解答，為會員單位的產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝、檢驗過程提供了理論和技術(shù)支持。
（六）探索智能化技術(shù)合作之路，尋求行業(yè)攜手共進(jìn)平臺
兩年來，水表工作委員會一直考慮如何創(chuàng)建一個平臺，引導(dǎo)行業(yè)在智能水表技術(shù)合作方面走出一條新路。水表工作委員會經(jīng)過認(rèn)真研究，并召開了征求意見座談會，擬籌建智能水表技術(shù)合作小組，參加座談會的10家企業(yè)負(fù)責(zé)人已基本達(dá)成共識，一方面希望把工作重點(diǎn)落實到建立智能水表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程上面，另一方面推動智能水表在設(shè)計、工藝、使用等方面實現(xiàn)技術(shù)合作與共進(jìn)。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)水表網(wǎng)站建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)信息交流
在無錫市水表有限責(zé)任公司的積極努力下，在全體會員單位的關(guān)心支持下，水表網(wǎng)站工作穩(wěn)步提高。一是對網(wǎng)站進(jìn)行了改版工作，調(diào)整了欄目內(nèi)容，增加了網(wǎng)頁技術(shù)含量，并優(yōu)化了網(wǎng)站運(yùn)行速度；二是論文和投稿數(shù)量有所增加，據(jù)統(tǒng)計水表網(wǎng)站共收到新聞稿26985條，銅期貨新聞13869條，產(chǎn)品供求信息962條，廠家名錄1233條，水表行業(yè)論文260篇，技術(shù)性文章161篇，其中2011-2012年度新增投稿48篇，行業(yè)論文18篇。水表網(wǎng)站根據(jù)論文質(zhì)量和數(shù)量，評選出了先進(jìn)個人和先進(jìn)單位并給予獎勵。三是人氣指數(shù)不斷提高，截止目前水表網(wǎng)站注冊會員6319家，比上年增加了1000家。同時水表網(wǎng)站與12家專業(yè)網(wǎng)站建立了合作發(fā)展關(guān)系，與15家單位開展了廣告業(yè)務(wù)合作。我們希望水表網(wǎng)站在新的一年將會越辦越好。
（八）進(jìn)一步做好會員發(fā)展工作
2011年，申請加入水表工作委員會的共有10家企業(yè)。經(jīng)水表工作委員會討論同意，對8家企業(yè)進(jìn)行了考察，上半年發(fā)展了5家企業(yè)，他們是：昆山龍銘科技有限公司、山東臨沂沂龍儀表有限公司、山東臨沂躍翔水表有限公司、武漢帝元表業(yè)有限公司、武漢自來水公司水表廠；下半年發(fā)展了5家企業(yè)，他們是：天津市炳華節(jié)能技術(shù)有限公司、山西太原晉彤儀器儀表有限公司、河南新天科技股份有限公司、安徽翼邁智能儀表有限公司、廣州市智成電測儀表有限公司。
（九）存在的主要問題
在總結(jié)工作肯定成績的同時，水表工作委員會還存在一些不足和問題。一是水表工作委員會委員與會員單位之間的溝通不夠，缺乏與會員單位的日常溝通與聯(lián)系，使得會員單位不能充分了解委員會的工作狀況；二是在如何發(fā)揮會員單位的工作積極性和主觀能動性方面做得不夠，特別是對行業(yè)如何發(fā)展以及如何解決行業(yè)存在的問題，沒能廣泛聽取會員單位的意見和建議；三是為會員單位提供服務(wù)不夠及時，沒有及時關(guān)心、了解會員單位的需求；四是對有些國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目，立項后的調(diào)研、試驗工作做得不夠，一些標(biāo)準(zhǔn)頒布后執(zhí)行也不夠有力。
二、2012年工作計劃
（一）加強(qiáng)水表工作委員會自身建設(shè)，動員全體會員單位關(guān)心支持委員會的工作
1、開好每年兩次水表工作委員會委員會議、兩次主任委員秘書長會議。為了提高會議質(zhì)量，使會員單位能夠更多地了解委員會的工作狀況，我們將適當(dāng)安排一些會員單位代表列席上述會議，傾聽會員單位代表的意見和建議，共同討論研究水表工作委員會的工作。
2、在水表網(wǎng)站平臺設(shè)置會員單位交流專欄，利用每年召開會員大會的時機(jī)，在會議的安排上組織開展一些討論，給會員單位提供建言獻(xiàn)策的機(jī)會和條件，集思廣益，共同謀劃水表工作委員會的改革與發(fā)展。
3、根據(jù)水表工作委員會的工作需要，由水表工作委員會委員單位，以不定期的方式，采取多種形式，組織各轄區(qū)內(nèi)的會員單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討和交流，充分發(fā)揮會員單位的主觀能動性和工作積極性。
（二）積極探索行業(yè)高新技術(shù)方面的發(fā)展與合作。組織全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《中國水表產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與對策》中新產(chǎn)品發(fā)展方向相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)全行業(yè)對新型電子水表技術(shù)（如：超聲水表、電磁水表、射流水表等）、機(jī)械水表電子校正與顯示技術(shù)、無線傳輸與閥控技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)測控技術(shù)以及表殼防護(hù)技術(shù)等的學(xué)習(xí)和研究?；I備成立行業(yè)智能水表技術(shù)合作小組，探索智能水表共性技術(shù)問題及解決途徑。技術(shù)合作小組前期工作重點(diǎn)為智能水表產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化系列研究（如：產(chǎn)品設(shè)計、制造、使用的標(biāo)準(zhǔn)化）和智能水表現(xiàn)場周期檢定方法及裝置的研究（如：檢定技術(shù)規(guī)范、流量檢定裝置、數(shù)據(jù)交換及傳輸檢測裝置）。
（三）切實做好水表產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。積極做好CMA/WM003-2011《水表產(chǎn)品型號編制方法》和國際法制計量組織新國際建議R49的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使會員單位能及時了解和掌握相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。
（四）認(rèn)真做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極參與行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《射流流量傳感器》的制定工作；完成CMA/WM003-2011《水表產(chǎn)品型號編制方法》國家標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。
（五）切實開展好質(zhì)量幫促活動。以提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，繼續(xù)組織開展對國內(nèi)水表產(chǎn)品質(zhì)量薄弱地區(qū)質(zhì)量幫促工作。將《關(guān)于流通市場中水表質(zhì)量調(diào)研報告》報送國家質(zhì)檢總局計量司。配合地方政府有關(guān)部門，積極參與打擊假冒偽劣水表產(chǎn)品行動和流通市場水表產(chǎn)品質(zhì)量整治活動。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。各會員單位要嚴(yán)格遵循國家衛(wèi)生部《飲用水水表安全評價規(guī)則》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2010】134號）和國家衛(wèi)生部、國家建設(shè)部和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水表監(jiān)督管理的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2010】54號）的規(guī)定精神，緊密結(jié)合本單位的實際，按照行業(yè)自律準(zhǔn)則的要求，切實組織開展好自查自糾活動。水表工作委員會將對活動中發(fā)現(xiàn)的問題提供指導(dǎo)和技術(shù)支持，并對先進(jìn)企業(yè)給予表揚(yáng)，對存在問題較多的企業(yè)進(jìn)行通報批評。
（七）加強(qiáng)與城鎮(zhèn)供水協(xié)會的溝通與聯(lián)系。根據(jù)新國標(biāo)和新規(guī)程開展對城鎮(zhèn)供水協(xié)會的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，并將近年來水表行業(yè)的相關(guān)文件匯編成冊，發(fā)放各城鎮(zhèn)供水協(xié)會，使其了解、掌握水表行業(yè)產(chǎn)品動態(tài)及發(fā)展方向，同時也使水表生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品更好地滿足市場需求。
（八）進(jìn)一步抓好水表網(wǎng)站建設(shè)工作。繼續(xù)加大水表網(wǎng)站建設(shè)工作力度，強(qiáng)化網(wǎng)站信息員管理，組織動員會員單位主動關(guān)心和支持網(wǎng)站工作。水表網(wǎng)站要開好每年一次的信息員會議，充分利用水表網(wǎng)站這個平臺，介紹水表企業(yè)的新產(chǎn)品和新技術(shù)，廣泛開展質(zhì)量宣傳、信息發(fā)布、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)等活動。
（九）積極做好會員發(fā)展工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和水表行業(yè)的快速發(fā)展，希望加入水表工作委員會的水表生產(chǎn)企業(yè)將會越來越多。我們要堅持以企業(yè)為本，本著對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，努力為企業(yè)做實事、辦好事，做好發(fā)展新會員工作。
各位代表，借此機(jī)會，我代表水表工作委員會，對關(guān)心、支持水表工作委員會工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
謝謝大家！
