主任委員 張世豪
（2010年6月1日）
各位代表：大家好！
我受中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)第三屆水表工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱水表工作委員會(huì)）的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。
2006年5月，水表工作委員會(huì)會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生了第三屆水表工作委員會(huì)。在國(guó)家質(zhì)檢總局和中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、關(guān)懷下，在廣大會(huì)員單位的大力支持下，第三屆水表工作委員會(huì)在健全組織和規(guī)范行業(yè)行為，組織完成水表有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，全面實(shí)施水表新國(guó)標(biāo)和水表新規(guī)程，發(fā)揮水表工作委員會(huì)在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作，促進(jìn)水表網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展新會(huì)員等方面，做了不少的工作，取得了一些成績(jī)。
一、 切實(shí)加強(qiáng)水表工作委員會(huì)自身建設(shè)，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量
水表工作委員會(huì)的工作量大面廣，是一項(xiàng)既繁雜又具體的工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水表工作委員會(huì)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，更好地發(fā)揮水表工作委員會(huì)的作用，始終是我們著力研究解決的重要課題。為了保證水表工作委員會(huì)各位委員在做好本職工作的同時(shí)，能夠有更多地時(shí)間和精力思考水表工作委員會(huì)工作，我們以責(zé)任制為抓手，落實(shí)責(zé)任確定任務(wù)，明確主任委員負(fù)責(zé)抓全面工作，細(xì)化每位委員負(fù)責(zé)抓具體任務(wù)。水表工作委員會(huì)增設(shè)了技術(shù)咨詢部和組織聯(lián)絡(luò)部，技術(shù)咨詢部主要負(fù)責(zé)水表網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)交流服務(wù)、水表標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制修訂等工作；組織聯(lián)絡(luò)部主要負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研、協(xié)調(diào)與其它行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系、會(huì)員發(fā)展管理、國(guó)際交流合作等工作。水表工作委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)日常管理工作，主要對(duì)工作委員會(huì)的重要決策、決議、安排等事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為有效開(kāi)展工作提出意見(jiàn)和建議。幾年來(lái)，水表工作委員會(huì)各位委員識(shí)大體、顧大局，為水表行業(yè)的改革發(fā)展出主意、想辦法、提建議，特別是對(duì)自己分管的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。我們堅(jiān)持每年開(kāi)好兩次水表工作委員會(huì)委員會(huì)議，兩次主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，一次會(huì)員大會(huì)和水表網(wǎng)站信息員會(huì)議。水表工作委員會(huì)在日常工作中注意議大事、講團(tuán)結(jié)，營(yíng)造民主、和諧氛圍，注意抓督促、抓檢查、抓落實(shí)，促進(jìn)了工作效率和工作質(zhì)量的提高。
二、配合政府部門(mén)，積極參與組織有關(guān)水表標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作
受?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)全國(guó)工業(yè)過(guò)程測(cè)量和控制標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)和住房建設(shè)部的委托，水表工作委員會(huì)秘書(shū)處組織相關(guān)會(huì)員單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，努力做好水表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和水表工作委員會(huì)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。
（一）已經(jīng)完成并頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)有：1、《封閉滿管道中水流量的測(cè)量飲用冷水水表和熱水水表》（第一部分：規(guī)范；第二部分：安裝要求；第三部分：試驗(yàn)方法和試驗(yàn)設(shè)備）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 778. 1～3—2007/ISO4064.1～3—2005。2、《電子遠(yuǎn)傳水表》城鎮(zhèn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJ/T 224—2006；《飲用凈水水表》城鎮(zhèn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJ/T 241—2007。3、《飲用水冷水水表安全規(guī)則》城鎮(zhèn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJ/T 266—2008；《封閉滿管道中水流量的測(cè)量飲用冷水水表和熱水水表流量參數(shù)選用導(dǎo)則》水表行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)CMA/WM 778—2009。4、編制了《水表重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵項(xiàng)目名錄》。
（二）已經(jīng)完成正待批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)有：1、《LHB-B便攜式水表校驗(yàn)儀》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、《數(shù)控定量水表》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3、《冷水水表塑料表殼等承壓件技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（三）尚在制訂中的標(biāo)準(zhǔn)有：1、《IC卡冷水水表》2、《城鎮(zhèn)輸配水計(jì)量?jī)x表及管理導(dǎo)則》。
（四）參與水表國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程制（修）訂的有：《冷水水表》計(jì)量檢定規(guī)程JJG162—2007；《冷水水表》計(jì)量檢定規(guī)程JJG162—2009。
三、采取有效措施，推進(jìn)水表新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程的貫徹實(shí)施
為了保證新水表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程的貫徹實(shí)施，水表工作委員會(huì)分別在福州、杭州市舉辦了兩期水表工作委員會(huì)會(huì)員單位培訓(xùn)班，共有80個(gè)水表整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)273位代表參加培訓(xùn)，收到了較好效果。我們還結(jié)合技術(shù)難點(diǎn)組織進(jìn)行研討，提出了相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)措施。重點(diǎn)研究了新國(guó)標(biāo)流量參數(shù)如何選擇和水表常規(guī)檢定裝置如何改造，以適用于新國(guó)標(biāo)水表檢定工作。邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)行業(yè)流量專(zhuān)家和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程主要起草人，以及部分水表工作委員會(huì)委員單位、裝置制造廠等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，對(duì)裝置改造提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議。在流量參數(shù)選用方面，我們篩選試驗(yàn)單位，利用半年多的時(shí)間，完成了試算、試選、試驗(yàn)、編制文件、組織評(píng)審、專(zhuān)家驗(yàn)證、委員會(huì)批準(zhǔn)，形成了“封閉滿管道中水流量的測(cè)量飲用冷水水表和熱水水表流量參數(shù)選用導(dǎo)則”。我們把這一導(dǎo)則作為中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)水表行業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，于2009年11月20日發(fā)布，2010年1月1日實(shí)施。這就為全行業(yè)實(shí)施新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重新辦理制造計(jì)量器具許可證型式試驗(yàn)提供了可行性的參數(shù)，同時(shí)也為抵制低檔次參數(shù)選用組合，防止劣質(zhì)水表合法化生產(chǎn)和流通，起到了積極作用。
四、發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府部門(mén)決策提供依據(jù)、為會(huì)員單位提供服務(wù)
（一）為了更好地實(shí)施《封閉滿管道中水流量的測(cè)量飲用冷水水表和熱水水表》（GB/T778-2007）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《冷水水表》（JJG162-2007）國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程，水表工作委員會(huì)在新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程頒布后積極開(kāi)展宣貫工作，并邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題探討尋求解決問(wèn)題的辦法，同時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司上報(bào)了關(guān)于對(duì)《封閉滿管道中水流量的測(cè)量飲用冷水水表和熱水水表》國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示。計(jì)量司對(duì)此報(bào)告十分重視，多次與全國(guó)流量容量計(jì)量技術(shù)委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)，在充分考慮企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，達(dá)成共識(shí)，完成了JJG162-2009《冷水水表檢定規(guī)程》的修訂工作。
（二）2009年初，我們了解到由中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)起草的《企業(yè)水計(jì)量器具的配置和管理通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定了大流量（≥100m3/h）強(qiáng)制配置準(zhǔn)確度為1級(jí)水表。這一規(guī)定既不符合中國(guó)國(guó)情，又將會(huì)影響大口徑水表配套和行業(yè)企業(yè)生存的問(wèn)題。針對(duì)這一敏感問(wèn)題，水表工作委員會(huì)及時(shí)作出反應(yīng)，由秘書(shū)處出面，經(jīng)過(guò)反復(fù)工作，多方聯(lián)系，與標(biāo)準(zhǔn)起草人和標(biāo)準(zhǔn)審批機(jī)構(gòu)溝通情況、交換意見(jiàn)，并以水表工作委員會(huì)的名義闡明觀點(diǎn)和理由，送交中國(guó)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書(shū)處研究審理。經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)同意增補(bǔ)2級(jí)準(zhǔn)確度的水表準(zhǔn)予配置，達(dá)到了預(yù)期的效果。
（三）2009年，我們遇到了水表銅殼體含鉛量超標(biāo)問(wèn)題和灰鑄鐵小口徑水表殼體到2010年6月停止生產(chǎn)和使用兩個(gè)問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題如不能妥善解決，將對(duì)水表行業(yè)產(chǎn)生較大影響。水表工作委員會(huì)秘書(shū)處多次向國(guó)家質(zhì)檢總局反映情況，呈送調(diào)研報(bào)告，并請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局與衛(wèi)生部協(xié)調(diào)，同時(shí)還利用有關(guān)省衛(wèi)生廳與地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交換意見(jiàn)之機(jī)，召開(kāi)座談會(huì)，闡明水表工作委員會(huì)的觀點(diǎn)，提出意見(jiàn)和建議。特別提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部等部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家，重點(diǎn)進(jìn)行水表涉水零部件金屬材料浸泡后元素析出課題的試驗(yàn)，理清材料元素含量高低與浸泡析出量之間的關(guān)系，以及鉛析出量對(duì)人體健康影響的限值研究工作，從而合理制定適合我國(guó)國(guó)情的飲用水衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的金屬元素析出量的限量值和相關(guān)檢測(cè)方法，盡快修訂現(xiàn)行的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)GB/T17219-1998與水表安全規(guī)則CJ266-2008相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)和支持推進(jìn)無(wú)毒、無(wú)污染、無(wú)生物活性的其他承壓件新材料和新防護(hù)材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究工作。截至目前，有五種新材料經(jīng)過(guò)試驗(yàn)試用，已經(jīng)起草了技術(shù)規(guī)范，在這次會(huì)議上我們將推薦給大家學(xué)習(xí)研究。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，重點(diǎn)抓好水表企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)要在市場(chǎng)上取勝就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，依靠產(chǎn)品質(zhì)量做保證。多年來(lái)，水表工作委員會(huì)堅(jiān)持質(zhì)量第一的理念，在會(huì)員單位中普遍開(kāi)展了“質(zhì)量承諾”、“質(zhì)量誠(chéng)信”和“質(zhì)量安全年”等活動(dòng)。這些活動(dòng)，一方面得到廣大水表工作委員會(huì)會(huì)員單位的積極響應(yīng)，并取得了明顯成效；一方面進(jìn)一步強(qiáng)化了水表企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步提高了水表產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步完善了水表行業(yè)自律機(jī)制。2006年，寧波水表股份有限公司、寧波東海儀表水道有限公司、江西三川水表股份有限公司、重慶智能水表有限責(zé)任公司4家企業(yè)水表產(chǎn)品榮獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。2007年，寧波水表股份有限公司、寧波東海儀表水道有限公司、福州中福水表有限公司、江西三川水表股份有限公司、連云港連利水表有限公司、重慶智能儀表有限責(zé)任公司、連云港水表有限公司、寧波埃美柯水表有限公司、深圳華旭科技開(kāi)發(fā)有限公司、常德水表制造有限公司10家企業(yè)水表產(chǎn)品榮獲“國(guó)家免檢產(chǎn)品”稱號(hào)；2008年，寧波水表股份有限公司、寧波東海儀表水道有限公司、江西三川水表股份有限公司注冊(cè)商標(biāo)“寧波牌”、“東海DH”牌、“三川牌”被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。這些成績(jī)，是水表工作委員會(huì)會(huì)員單位共同努力的結(jié)果，是我們整個(gè)水表行業(yè)的榮譽(yù)和驕傲。
六、加強(qiáng)水表網(wǎng)站建設(shè)，加大行業(yè)信息交流力度
在水表工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在無(wú)錫市水表有限責(zé)任公司的配合下，在水表工作委員會(huì)委員單位和信息員的支持下，水表網(wǎng)站工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。
（一）網(wǎng)站信息量與訪問(wèn)量呈逐年上升趨勢(shì)。截止2010年3月19日，新聞稿18209條、行業(yè)論文195篇、技術(shù)性文章143篇、國(guó)際動(dòng)態(tài)444篇、產(chǎn)品供求信息640條、許可證登記50家、企業(yè)名錄1233條、注冊(cè)會(huì)員單位86家、委員單位15家、注冊(cè)會(huì)員3572家，網(wǎng)站訪問(wèn)總量達(dá)394228次，日均PV訪問(wèn)達(dá)220次。
（二）網(wǎng)站通過(guò)2008年改版新增設(shè)了一些欄目。1、水表展覽廳頁(yè)面，已有71家水表廠展示產(chǎn)品圖紙及產(chǎn)品介紹，增加了網(wǎng)站瀏覽量。2、免費(fèi)廣告頁(yè)面，已有15家公司在水表網(wǎng)上做免費(fèi)廣告宣傳。其中：4家公司繼續(xù)與水表網(wǎng)站進(jìn)行付費(fèi)廣告合作。3、許可證查詢頁(yè)面，水表整機(jī)廠已有50家企業(yè)進(jìn)行許可證登記，為查詢水表行業(yè)情況提供了平臺(tái)。4、會(huì)員申請(qǐng)網(wǎng)站頁(yè)面，水表網(wǎng)站免費(fèi)為廠家會(huì)員單位制作企業(yè)網(wǎng)站。
（三）網(wǎng)站開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。幾年來(lái)，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次信息員會(huì)議，在總結(jié)交流工作的同時(shí)，對(duì)“網(wǎng)站工作先進(jìn)單位”和“網(wǎng)站優(yōu)秀信息員”給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）網(wǎng)站加強(qiáng)了與相關(guān)單位的合作交流。截至目前，水表網(wǎng)站與中國(guó)水星網(wǎng)、環(huán)球表計(jì)網(wǎng)、中國(guó)供水網(wǎng)等10家網(wǎng)站建立相互合作關(guān)系。
七、加強(qiáng)組織建設(shè)，積極做好發(fā)展新會(huì)員工作
4年來(lái)，水表工作委員會(huì)組織專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)入會(huì)的19家水表企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察，指出了存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的辦法和建議。通過(guò)考察，并經(jīng)水表工作委員會(huì)研究，批準(zhǔn)了17家水表企業(yè)為水表工作委員會(huì)會(huì)員單位。另外，由于企業(yè)改制，有些地區(qū)對(duì)水表企業(yè)進(jìn)行兼并、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)，有些企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善等原因，15家水表企業(yè)退出會(huì)員單位。截至目前，水表工作委員會(huì)共有90家會(huì)員單位。
八、存在的主要問(wèn)題
在總結(jié)工作肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到水表工作委員會(huì)還存在一些不足和問(wèn)題。一是工作思路不夠?qū)?，在與國(guó)外同行、國(guó)內(nèi)自來(lái)水公司（供水協(xié)會(huì)）、各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以及技術(shù)機(jī)構(gòu)合作交流方面還不夠緊密。二是在組織或參與起草水表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作過(guò)程中，深入調(diào)查研究，全方位思考問(wèn)題不夠，如：對(duì)灰鑄鐵小口徑水表表殼淘汰問(wèn)題，由于可行性研究不充分，使得選用新材料較傖促。三是發(fā)展會(huì)員力度不夠，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有水表產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)近500家，水表工作委員會(huì)會(huì)員單位不到20%。對(duì)這些問(wèn)題我們認(rèn)真研究加以解決。
九、對(duì)今后工作的建議
我們這次代表大會(huì)，將選舉產(chǎn)生第四屆水表工作委員會(huì)，值此機(jī)會(huì)，對(duì)新一屆水表工作委員會(huì)應(yīng)做好的重點(diǎn)工作提出以下建議：
第一，繼續(xù)加強(qiáng)水表工作委員會(huì)的組織建設(shè)和思想建設(shè)。定
期開(kāi)好委員會(huì)會(huì)議，做到主題突出、內(nèi)容充實(shí)，明確委員任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，經(jīng)常監(jiān)督檢查重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)情況。健全和完善水表工作委員會(huì)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好行業(yè)工作的有效性。緊密結(jié)合會(huì)員單位的實(shí)際，以企業(yè)為根本，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，更加貼近企業(yè)，不斷擴(kuò)大水表工作委員會(huì)的工作領(lǐng)域。
第二，積極爭(zhēng)取中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)和行業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。水表工作委員會(huì)的重大工作事項(xiàng)和安排要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)接受中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取行業(yè)主管部門(mén)的支持，努力完成上級(jí)和有關(guān)部門(mén)委托、交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三，著力提升水表行業(yè)的整體素質(zhì)和水表產(chǎn)品質(zhì)量。動(dòng)員水表工作委員會(huì)會(huì)員單位以提升我國(guó)水表產(chǎn)品質(zhì)量，特別是以確保涉水零部件安全衛(wèi)生和提高企業(yè)質(zhì)量管理水平為目標(biāo)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理。充分利用水表網(wǎng)站平臺(tái)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量宣傳、信息發(fā)布、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)等活動(dòng)。問(wèn)需于企，根據(jù)會(huì)員單位的需求，舉辦各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高水表企業(yè)管理人員和技術(shù)人員工作能力和業(yè)務(wù)水平。
第四，積極做好考察和發(fā)展新會(huì)員工作，特別是要把香港、臺(tái)灣在中國(guó)生產(chǎn)水表整機(jī)企業(yè)和水表配套企業(yè)申請(qǐng)入會(huì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)考察，對(duì)符合條件的企業(yè)及時(shí)吸收他們?nèi)霑?huì)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有會(huì)員單位不按時(shí)交納會(huì)費(fèi)，不執(zhí)行委員會(huì)決議，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證的企業(yè)，要將他們清退出會(huì)員單位行列。
新形勢(shì)新任務(wù)為水表工作委員會(huì)提供了良好的發(fā)展空間，希望新一屆水表工作委員會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，乘勢(shì)而上，加大工作力度，不斷改革創(chuàng)新，為水表行業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
各位委員、各位代表，借此機(jī)會(huì)，我代表第三屆水表工作委員會(huì)對(duì)多年來(lái)關(guān)心、支持水表工作委員會(huì)的工作，為水表工作委員會(huì)改革和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志、全體會(huì)員以及秘書(shū)處工作人員表示衷心的感謝！
