2012聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(“里約+20”峰會(huì))今日起將在巴西里約熱內(nèi)盧開幕。20年前，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧舉行環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，會(huì)議的一項(xiàng)重要成果是《21世紀(jì)議程》。20年后，里約熱內(nèi)盧又迎來了世界130多個(gè)國家的元首和政府首腦，他們將在此就如何消除貧困、促進(jìn)社會(huì)公平、并確保環(huán)保等議題展開商討，并將為一個(gè)可持續(xù)的未來描繪出一幅藍(lán)圖。

史上最大規(guī)模環(huán)境會(huì)議

本次“里約+20”峰會(huì)，聯(lián)合國193個(gè)成員國有186國派出代表團(tuán)，來自政府、國際組織、民間組織、企業(yè)等約5萬人匯聚里約熱內(nèi)盧，參與歷時(shí)10天的3000多場會(huì)議與活動(dòng)，其中僅各國政府官員就達(dá)1萬人，是聯(lián)合國歷史上最大規(guī)模的環(huán)境會(huì)議。

在大會(huì)召開兩周之前，聯(lián)合國秘書長潘基文就表示，這次會(huì)議為人類提供了一個(gè)在未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的不可多得的機(jī)遇。聯(lián)合國以“我們期望的未來”來喚起人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的思考。

潘基文認(rèn)為：“我們對(duì)一個(gè)繁榮、健康、穩(wěn)定未來的希望取決于尋找到一條將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大發(fā)展支柱融為一體的道路；而‘里約+20’峰會(huì)的目的就是就這一路線圖取得一致?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的時(shí)代已經(jīng)來臨。這就是我們期望的未來。”

據(jù)悉，本次峰會(huì)有三個(gè)階段的議程。6月13至15日舉行政府間第三輪也是最后一輪籌備會(huì)，為峰會(huì)成果文件展開最終協(xié)商；16至19日舉辦俗稱“人民峰會(huì)”的“可持續(xù)發(fā)展對(duì)話”，涵蓋海洋、食品安全、消除貧困、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)、可再生能源、水資源、可持續(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與創(chuàng)新、就業(yè)與移民、森林等10個(gè)領(lǐng)域，成果提交峰會(huì)；從20日開始到22日舉行“地球峰會(huì)”的首腦峰會(huì)，將達(dá)成政治承諾、出臺(tái)成果文件。

聯(lián)合國副秘書長、同時(shí)擔(dān)任本次可持續(xù)發(fā)展大會(huì)秘書長的沙祖康表示，此次大會(huì)全球矚目，因此將盡一切努力，不讓各方失望。

目標(biāo)落實(shí) 挑戰(zhàn)尚存

據(jù)了解，本次聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)聚焦兩個(gè)主題：“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)”與“可持續(xù)發(fā)展的體制框架”。與會(huì)國將致力于實(shí)現(xiàn)3個(gè)目標(biāo)：第一，重申各國對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政治承諾；第二，評(píng)估迄今為止在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展主要峰會(huì)成果方面取得的進(jìn)展和實(shí)施中存在的差距；第三，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

與會(huì)各方有著促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。然而，更多的挑戰(zhàn)依然存在，問題達(dá)成一致的進(jìn)程緩慢而艱難。

發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的消費(fèi)方式問題是“里約+20”峰會(huì)討論的一個(gè)重點(diǎn)。發(fā)展中國家認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國家要以身作則，不要自己開著豪車在高速公路上飛馳的同時(shí)，卻要求發(fā)展中國家騎自行車在羊腸小道慢行。在改變消費(fèi)方式方面，世界的目標(biāo)應(yīng)該相同，但責(zé)任應(yīng)該有所區(qū)別，歐美發(fā)達(dá)國家應(yīng)該做得更多。

在綠色經(jīng)濟(jì)問題上，歐洲發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家有著不同理解。發(fā)展中國家反對(duì)歐洲國家利用綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國際分工，認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)不等于貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國家，特別是非洲國家的科技水平很低，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)和沒有國際社會(huì)幫助提供綠色技術(shù)，保持可持續(xù)發(fā)展是不可想象的。

另外，一些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，應(yīng)建立一個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，督促各國執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展政策。但主辦方巴西等國則認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)中環(huán)保組織的作用，比如聯(lián)合國下面的可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)。中方則提出，所有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、國際貨幣基金組織和世界銀行、世貿(mào)組織在應(yīng)對(duì)世界危機(jī)時(shí)，應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展的問題。許多發(fā)展中國家也贊同保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，但不贊成建立新的環(huán)保機(jī)構(gòu)來監(jiān)督執(zhí)行今后20年的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。

可持續(xù)發(fā)展 中國在行動(dòng)

此次聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，中國給予高度重視，國務(wù)院總理溫家寶將出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，闡述中國政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展國際合作的原則立場，介紹中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域付出的努力和取得的成效，并闡述中國未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在會(huì)前與巴西眾議長的會(huì)見中，溫家寶表示，中方積極支持巴方辦好聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，為全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程注入新的動(dòng)力。為迎接大會(huì)，國家發(fā)展與改革委員會(huì)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2012中國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告》，報(bào)告總結(jié)了中國可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、成就，以明確的官方文件提出中方對(duì)未來全球可持續(xù)發(fā)展的建議。

中國外交部部長助理馬朝旭16日在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)中國主題邊會(huì)上致辭時(shí)，闡述了中國對(duì)此次大會(huì)的六點(diǎn)期待：一是維護(hù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。三是開辟綠色經(jīng)濟(jì)的廣闊前景。四是加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)。五是切實(shí)為發(fā)展中國家提供支持和幫助。六是開啟制訂可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程。

馬朝旭表示，可持續(xù)發(fā)展是關(guān)乎各國人民子孫后代的大事，加強(qiáng)國際合作、尋求共同繁榮，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在新的歷史起點(diǎn)上，全球應(yīng)展現(xiàn)政治意愿和智慧，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)取得新的進(jìn)展。