澳門特區(qū)與廣東珠海市的水源地相同——珠江口西江水源。水質(zhì)常年為地表水二類水質(zhì),偶爾為三類水質(zhì)。但是,澳門可直飲水,珠海不能。
澳門有何秘訣?珠海有何苦衷?
“我們是給澳門特區(qū)政府打工的,是特許經(jīng)營關(guān)系。干不好,會被炒掉。” 澳門自來水股份有限公司(下稱澳門水公司)執(zhí)行董事范曉軍告訴財新記者。澳門水公司是上市公司,1985年獲得澳門城市供水特許經(jīng)營權(quán),2009年與特區(qū)政府再續(xù)約20年。
澳門水公司有三家水廠,其中一家上馬了深度處理工藝,另兩家范曉軍稱為“加強版”的傳統(tǒng)水處理工藝。“水源還可以,不用全部上馬深度工藝。”澳門的供水管道大部分更換為球墨鑄鐵管,一種公認質(zhì)量較好的輸水管。
相形之下,珠海水務(wù)集團有限公司(下稱珠海水公司)副總經(jīng)理方曄告訴記者,珠海三家水廠均沒有上馬深度工藝;珠海新建,管道比一般內(nèi)地城市要好,但僅有部分是球墨鑄鐵管,其余主要是鑄鐵管、鋼管、混凝土管、聚氯乙烯管等。“硬件肯定不如澳門,因為水廠缺錢。”
珠海水公司是珠海市的國有獨資公司,不會被政府炒掉,壞處是與政府分工不明確。范曉軍表示,在硬件投入上,澳門政府與澳門水公司按合同辦事,該企業(yè)投資的就企業(yè)投資,該政府投入的就政府投入,很少有扯皮現(xiàn)象。所以上設(shè)備更順利一些。
澳門水質(zhì)采用歐盟標準,每月末,政府都會派人監(jiān)測一次100多項的全指標。水質(zhì)達到歐盟標準,就是可以直飲的。政府指定的專業(yè)人員每天會在自來水生產(chǎn)環(huán)節(jié)取80個點檢測水質(zhì),包括出廠水、管道水、末梢水。每個水樣水廠留一份,政府部門帶走一份,每天測十幾項水質(zhì)指標,很快就會公布在網(wǎng)上,讓公眾知道。當(dāng)兩個部門出現(xiàn)數(shù)據(jù)不同時,會立即查找原因。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說,在發(fā)達國家,作為履行市政公共服務(wù)的供水企業(yè),必須按照所在國、州或城市的規(guī)定,定期將水質(zhì)指標向公眾公布。不少城市水廠被要求每月要將水質(zhì)通報寄到居民家中。如此,水廠水質(zhì)狀況幾乎隨時在公眾監(jiān)督之下,水廠不敢有任何懈怠。而中國大陸,公眾想知道水質(zhì)狀況簡直是奢求。
反觀珠海,雖然每天當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疾控部門也會取水樣,但水樣數(shù)很少,其結(jié)果也不對外公布。珠江口西江水源有時會受咸潮影響。澳門水公司會提前向公眾預(yù)告,而珠海沒有此項內(nèi)容。
澳門是一個透明社會,政府、企業(yè)和公眾之間溝通渠暢通。“公眾對供水成本是有了解,當(dāng)我們提水價時,公眾知道不是公司要賺錢,而是成本漲了。反觀大陸,水價那么低,但漲水價時居民還不同意,這是企業(yè)、政府和居民溝通不好,沒有互信。”范曉軍說。
2012年2月,一份調(diào)查表明,澳門民眾對澳門水公司滿意度為79%。