山東省青島市人民政府4月9日出臺(tái)了《青島市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，進(jìn)一步量化了目標(biāo)，細(xì)化了措施，明確了主要污染物控制指標(biāo)。

將任務(wù)落實(shí)情況納入考核

《方案》提出，將青島市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)合理分解到各區(qū)(市)、各部門、各重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位，并納入本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實(shí)，明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書。

青島市政府將節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入科學(xué)發(fā)展綜合考核和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，加大問(wèn)責(zé)力度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任節(jié)能減排工作審計(jì)制度。

政府財(cái)政支持重點(diǎn)工程

實(shí)施水污染物減排重點(diǎn)工程。實(shí)行造紙、印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制，加大印染、化工、食品飲料、水產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，全市單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度分別下降50％。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。2012年年底前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中治理設(shè)施或者接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理。

節(jié)能減排重點(diǎn)工程所需資金主要由項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、債券融資、國(guó)際金融組織資金解決，各級(jí)人民政府應(yīng)安排一定的資金予以支持和引導(dǎo)。各區(qū)、市人民政府要切實(shí)承擔(dān)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收和管理，國(guó)家和市專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。

農(nóng)村生活污水處理率達(dá)50％

《方案》指出，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的區(qū)(市)和企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評(píng)限批。

在農(nóng)村方面，到2015年建設(shè)污水處理設(shè)施50座以上，新建配套管網(wǎng)700公里以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50％。

在重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管方面，列入國(guó)家和省重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等100家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，定期報(bào)告運(yùn)行情況及污染物排放信息，推動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。