目前 公用行業(yè)面臨4大問題
“公用行業(yè)從廣義上講,包括公共交通、市政設施、水電氣、郵電、通訊等?!眲⒗^平首先給“公用行業(yè)”定了義。
市政公用行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨4大問題:城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;行業(yè)服務在滿足數量需求方面基本有保障,但在滿足質量需求方面存在差距;自然壟斷的現狀與適度競爭的要求不一致;政府監(jiān)管、社會監(jiān)管與行業(yè)自律不協調。
這4大問題都有不同的表現形式,如供水表現為供水范圍需進一步拓展,而集中供水能力沒有充分發(fā)揮出來;城市天然氣表現為發(fā)展不平衡;公共交通則表現為城鄉(xiāng)服務反差較大;而在市政行業(yè),則表現為重建設輕管理。
辦法 3種手段加強行業(yè)管理
劉繼平說,面對問題,市政公用行業(yè)將以規(guī)范化服務型政府建設為著力點,充分運用法律、市場和行政3種手段,切實提高市政公用行業(yè)服務水平。要利用法規(guī)體系實施行業(yè)管理,同時完善制度,規(guī)范執(zhí)法。要加快推進企事業(yè)單位改革;推進市政公用行業(yè)特許經營;轉變政府職能,改進管理方式。要充分認識市場在資源配置中的基礎性作用;政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并依托市場實施規(guī)劃;注重引進多種經濟成分,推進市政公用行業(yè)市場化進程;引入“契約”機制,規(guī)范行業(yè)管理。
劉繼平在報告結尾時說,要按照建設社會主義和諧社會和推進城鄉(xiāng)一體化的要求,進一步完善市政公用行業(yè)的管理和服務體系,細化管理和服務標準,深化管理和服務手段,拓展管理和服務內容,簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時限,提高辦事效率,健全服務質量評價標準,強化服務質量監(jiān)督,科學地開展績效考核,努力把市政公用行業(yè)管理和服務的各項工作具體化、程序化、規(guī)范化、標準化,不斷提高市政公用行業(yè)服務水平。(本文章系轉載,對文字內容不負任何法律責任,如有任何版權問題,請與我們聯系,我們將盡快終止轉載)