昨天，收到市政協(xié)民主評議城市建設(shè)與管理工作的意見和建議后，16家政府職能部門和單位就相關(guān)問題對市政協(xié)進(jìn)行了答復(fù)。為了減少“天天挖溝”現(xiàn)象，市市政管理局作出了四項承諾。對何時實(shí)現(xiàn)供熱分戶計量，熱力總公司答應(yīng)積極進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后逐步推開。在回答民主評議時，前一段進(jìn)行了價格調(diào)整或準(zhǔn)備進(jìn)行價格調(diào)整的
水、電、氣、暖和公交部門均明確表示，今后將積極整改現(xiàn)存問題。
供電
加快移走“馬路電線桿”
關(guān)于“架空入地造成的馬路上電線桿未能及時移走”問題，市電業(yè)局反饋稱，造成這種情況的原因有兩種：一是修建道路順序為先中間后兩邊，先埋深管再埋淺管，電力電纜線路位于道路兩邊并為淺管，造成了埋電纜的時間晚于道路修建時間。二是目前對于架空入地項目，土建部分由市政府投資，電器部分由省電力公司進(jìn)行投資。市電業(yè)局作為省電力公司的子公司，所需費(fèi)用必須在每年年底向省公司報全年的資金計劃，經(jīng)省公司審批后才可使用。市政府修路計劃實(shí)施周期短，電業(yè)部門申報、立項到審批時間長，造成電器建設(shè)資金不能及時到位，致使馬路上電線桿未能及時移走，既影響市容，又存在安全隱患。希望市政府能在年底前將下一年的修路計劃通知電業(yè)局，以利于資金及時到位。
關(guān)于一戶一表改造費(fèi)用不一致的問題，市電業(yè)局反饋說，今年1~8月，已對207個小區(qū)，6萬戶居民進(jìn)行了一戶一表的改造。改造費(fèi)用不一致的原因是：在城網(wǎng)改造期間，因國家政策的支持，一戶一表作為民心工程，客戶只需交納較少的費(fèi)用，其余均在城網(wǎng)改造資金中支付。在城網(wǎng)改造后，這項政策已經(jīng)取消。鑒于現(xiàn)狀，電業(yè)局希望政府部門能夠借鑒外地做法，出臺相關(guān)政策支持一戶一表改造工作。
市政
四措施減少“天天挖溝”
在民主評議調(diào)查問卷中，鄭州“天天挖溝”引來眾多市民不滿，不滿票數(shù)位居“榜首”。針對市政協(xié)的意見和建議，市政管理局給出了減少“天天挖溝”的4條措施：1．在道路規(guī)劃設(shè)計時，同時規(guī)劃設(shè)計雨水、污水、自來水、燃?xì)?、熱力、電力、通信等七種管線；2．主次干道管線施工與主體工程同步。建成后無特殊情況（如搶險等），5年內(nèi)不允許破路施工；3．通過增加頂管施工、夜間組織施工、分段施工等有效措施，最大限度減少對沿街單位及居民生活的干擾；4．確因建設(shè)、改造需破路的，經(jīng)規(guī)劃審批后方許可破路，嚴(yán)格控制破路面積。
熱力
漲價后將試點(diǎn)“分戶計量”
在調(diào)查問卷中，由于今年水、電、公交等公用事業(yè)服務(wù)價格不斷上漲，市民怨言頗多，要求熱力總公司分戶計量的呼聲較高。
對此，市熱力總公司在反饋意見中稱，每個樓洞“單管串聯(lián)”安裝暖氣片，是計劃經(jīng)濟(jì)福利供熱時期的產(chǎn)物，最初的安裝不一定是熱力公司所為。按照建設(shè)部城鎮(zhèn)供熱體制改革方案中提出“誰受益，誰投資”的原則，對現(xiàn)有公共建筑和居民住宅實(shí)施節(jié)能改造資金將由政府、供熱企業(yè)、職工所在單位和個人共同承擔(dān)。為此，真正地實(shí)現(xiàn)“分戶控制、按表計量”，還需要有一大段路要走。熱力總公司將積極進(jìn)行集中供熱一戶一表計量收費(fèi)辦法試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗后逐步推開。
在提高服務(wù)方面，熱力總公司對原160熱線系統(tǒng)進(jìn)行改造，重新公布了熱線電話68890222，并由原來的1路接聽改為4路同時接聽。
今年的供熱工作即將開始，熱力公司針對煤、水、電等能源大幅度漲價情況，提前部署，成立了煤炭供應(yīng)公司，多方籌措資金3000萬元用于煤炭采購，此前已到陜西、山西、內(nèi)蒙以及鄭州附近地區(qū)廣找煤源，為提前儲煤作準(zhǔn)備。預(yù)計9月中旬開始按計劃進(jìn)煤。10月20日前后，熱力公司將利用10天左右的時間，對580多公里長的主干網(wǎng)進(jìn)行注水、試壓、消缺工作，以便盡早發(fā)現(xiàn)、處理問題，力爭供熱質(zhì)量一年比一年好，為本市廣大集中供熱用戶創(chuàng)造一個溫暖如春的冬天。請廣大集中供熱用戶對自己的庭院管網(wǎng)也提前注水試壓，發(fā)現(xiàn)有無滴漏便于及時處置。
為應(yīng)對各種突發(fā)事件，供熱期間成立11支應(yīng)急搶險服務(wù)小分隊。小分隊由各分公司的業(yè)務(wù)骨干組成，在接到指令后，必須在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。對玩忽職守、麻木不仁、責(zé)任心不強(qiáng)的值班人員或工作人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。
建委
107國道改造拆拆停停事出有因
市政協(xié)：107國道兩旁，拆拆停停，停停拆拆，兩旁居民商戶怨聲載道。
市建委：老107國道改造，是鄭州市一項重中之重的工程，工程建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，因城市建設(shè)與發(fā)展需要進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整：2001年，在市政府“四個一工程”環(huán)城快速路項目中，對107國道實(shí)施了80M規(guī)劃線拆遷建設(shè)；2003年，因市政府對107國道鄭州段進(jìn)行綜合整治，按照150M規(guī)劃紅線進(jìn)行拆除綠化；2005年，按照“四城聯(lián)創(chuàng)”的要求及新老城區(qū)發(fā)展建設(shè)需要，決定建設(shè)中州大道，按照200M規(guī)劃紅線進(jìn)行拆除建設(shè)綠化。而這幾次的變化，全部是按城市調(diào)整規(guī)劃要求實(shí)施的。
公交
準(zhǔn)備增加夜班線路
關(guān)于“夜班車線路少、發(fā)車間隔大”的問題，市公交總公司答復(fù)：公交公司根據(jù)幾年來夜班線路運(yùn)行狀況，結(jié)合新公交場站逐步投入使用，正在研究現(xiàn)有夜班線路的走向、運(yùn)營時間安排，擬在適當(dāng)時間進(jìn)行調(diào)整，并增加新的夜班線路。
燃?xì)?BR> 切實(shí)解決繳費(fèi)不方便
在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，市政協(xié)對鄭燃集團(tuán)提出了“全市6個營業(yè)所，數(shù)量太少，繳費(fèi)不方便”的問題，要求采取措施予以完善。
鄭燃集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為方便用戶，公司又在東區(qū)、北區(qū)、西區(qū)以及龍湖相繼建了4個營業(yè)所，使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量由以前的6個增加到了10個。
在繳納燃?xì)赓M(fèi)方面，面對近年來“物業(yè)罷收”等情況，公司投資升級改造了銀行代收費(fèi)系統(tǒng)，于9月3日投入運(yùn)行，用戶可在建設(shè)銀行、商業(yè)銀行、工商銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行繳費(fèi)，并增加了繳費(fèi)回單顯示氣表讀數(shù)等內(nèi)容。公司將爭取各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)充值系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使IC卡表用戶到任何營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及指定銀行都能辦理充值。此外，還準(zhǔn)備在銀行設(shè)置IC卡充值點(diǎn)。
供水
擬用電子顯示屏公布水質(zhì)
市民們反映，“IC卡水表質(zhì)次價高，還不允許使用其他產(chǎn)品”，據(jù)此，市政協(xié)建議對水表采用準(zhǔn)入制度，允許競爭存在。
市自來水總公司答復(fù)說，智能水表廠系一家股份制企業(yè)，我公司下屬單位技協(xié)為入股單位之一。該公司經(jīng)營業(yè)務(wù)是從重慶水表廠家購進(jìn)智能化水表的半成品，在鄭州組裝，經(jīng)檢驗合格后銷售給承建單位。因智能水表廠效益不好，我公司下屬單位已撤股?，F(xiàn)智能水表公司已不再生產(chǎn)，只負(fù)責(zé)為已安裝智能水表用戶提供有償維修。
關(guān)于壟斷水表市場，自來水公司稱，從未不允許用戶使用其他合格水表。按照國家和省里有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在鄭州市場上銷售的無論是智能表，還是各類普通水表，都可公開銷售。我公司從未要求社會上用戶非購買本公司生產(chǎn)的水表。而且，很多房地產(chǎn)開發(fā)公司，自建經(jīng)濟(jì)適用房的單位，都是自行購買水表。
關(guān)于“偷水（包括內(nèi)部職工）、漏水”問題，自來水公司承認(rèn)這種現(xiàn)象確實(shí)存在，承諾除加大明察暗訪力度，對內(nèi)部偷水職工給予經(jīng)濟(jì)處罰、待崗、辭退等處分。對舉報的群眾，給予一定的獎勵。
關(guān)于定期向社會公布水質(zhì)情況，自來水公司答復(fù)稱，準(zhǔn)備在綠城廣場和紫荊廣場，各建一個電子顯示屏，每天公布水質(zhì)情況。
房管
房產(chǎn)預(yù)售許可證不再換發(fā)
市政協(xié)：房管局內(nèi)部科室工作程序不協(xié)調(diào)，相互扯皮，如預(yù)售科要求網(wǎng)上備案，不給書面蓋章，而辦抵押要求必須得有書面蓋章；抵押程序復(fù)雜，辦理時間長，一個手續(xù)辦下來需近兩個月，更換預(yù)售證時間也過長。
市房管局：加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，對抵押件，只要提交要件合法齊全，自受理申請之日起，7個工作日辦結(jié)。對預(yù)售許可證的換發(fā)問題，已規(guī)定今后將不再換發(fā)。(本文章系轉(zhuǎn)載，對文字內(nèi)容不負(fù)任何法律責(zé)任，如有任何版權(quán)問題，請與我們聯(lián)系，我們將盡快終止轉(zhuǎn)載）
供電
加快移走“馬路電線桿”
關(guān)于“架空入地造成的馬路上電線桿未能及時移走”問題，市電業(yè)局反饋稱，造成這種情況的原因有兩種：一是修建道路順序為先中間后兩邊，先埋深管再埋淺管，電力電纜線路位于道路兩邊并為淺管，造成了埋電纜的時間晚于道路修建時間。二是目前對于架空入地項目，土建部分由市政府投資，電器部分由省電力公司進(jìn)行投資。市電業(yè)局作為省電力公司的子公司，所需費(fèi)用必須在每年年底向省公司報全年的資金計劃，經(jīng)省公司審批后才可使用。市政府修路計劃實(shí)施周期短，電業(yè)部門申報、立項到審批時間長，造成電器建設(shè)資金不能及時到位，致使馬路上電線桿未能及時移走，既影響市容，又存在安全隱患。希望市政府能在年底前將下一年的修路計劃通知電業(yè)局，以利于資金及時到位。
關(guān)于一戶一表改造費(fèi)用不一致的問題，市電業(yè)局反饋說，今年1~8月，已對207個小區(qū)，6萬戶居民進(jìn)行了一戶一表的改造。改造費(fèi)用不一致的原因是：在城網(wǎng)改造期間，因國家政策的支持，一戶一表作為民心工程，客戶只需交納較少的費(fèi)用，其余均在城網(wǎng)改造資金中支付。在城網(wǎng)改造后，這項政策已經(jīng)取消。鑒于現(xiàn)狀，電業(yè)局希望政府部門能夠借鑒外地做法，出臺相關(guān)政策支持一戶一表改造工作。
市政
四措施減少“天天挖溝”
在民主評議調(diào)查問卷中，鄭州“天天挖溝”引來眾多市民不滿，不滿票數(shù)位居“榜首”。針對市政協(xié)的意見和建議，市政管理局給出了減少“天天挖溝”的4條措施：1．在道路規(guī)劃設(shè)計時，同時規(guī)劃設(shè)計雨水、污水、自來水、燃?xì)?、熱力、電力、通信等七種管線；2．主次干道管線施工與主體工程同步。建成后無特殊情況（如搶險等），5年內(nèi)不允許破路施工；3．通過增加頂管施工、夜間組織施工、分段施工等有效措施，最大限度減少對沿街單位及居民生活的干擾；4．確因建設(shè)、改造需破路的，經(jīng)規(guī)劃審批后方許可破路，嚴(yán)格控制破路面積。
熱力
漲價后將試點(diǎn)“分戶計量”
在調(diào)查問卷中，由于今年水、電、公交等公用事業(yè)服務(wù)價格不斷上漲，市民怨言頗多，要求熱力總公司分戶計量的呼聲較高。
對此，市熱力總公司在反饋意見中稱，每個樓洞“單管串聯(lián)”安裝暖氣片，是計劃經(jīng)濟(jì)福利供熱時期的產(chǎn)物，最初的安裝不一定是熱力公司所為。按照建設(shè)部城鎮(zhèn)供熱體制改革方案中提出“誰受益，誰投資”的原則，對現(xiàn)有公共建筑和居民住宅實(shí)施節(jié)能改造資金將由政府、供熱企業(yè)、職工所在單位和個人共同承擔(dān)。為此，真正地實(shí)現(xiàn)“分戶控制、按表計量”，還需要有一大段路要走。熱力總公司將積極進(jìn)行集中供熱一戶一表計量收費(fèi)辦法試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗后逐步推開。
在提高服務(wù)方面，熱力總公司對原160熱線系統(tǒng)進(jìn)行改造，重新公布了熱線電話68890222，并由原來的1路接聽改為4路同時接聽。
今年的供熱工作即將開始，熱力公司針對煤、水、電等能源大幅度漲價情況，提前部署，成立了煤炭供應(yīng)公司，多方籌措資金3000萬元用于煤炭采購，此前已到陜西、山西、內(nèi)蒙以及鄭州附近地區(qū)廣找煤源，為提前儲煤作準(zhǔn)備。預(yù)計9月中旬開始按計劃進(jìn)煤。10月20日前后，熱力公司將利用10天左右的時間，對580多公里長的主干網(wǎng)進(jìn)行注水、試壓、消缺工作，以便盡早發(fā)現(xiàn)、處理問題，力爭供熱質(zhì)量一年比一年好，為本市廣大集中供熱用戶創(chuàng)造一個溫暖如春的冬天。請廣大集中供熱用戶對自己的庭院管網(wǎng)也提前注水試壓，發(fā)現(xiàn)有無滴漏便于及時處置。
為應(yīng)對各種突發(fā)事件，供熱期間成立11支應(yīng)急搶險服務(wù)小分隊。小分隊由各分公司的業(yè)務(wù)骨干組成，在接到指令后，必須在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。對玩忽職守、麻木不仁、責(zé)任心不強(qiáng)的值班人員或工作人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。
建委
107國道改造拆拆停停事出有因
市政協(xié)：107國道兩旁，拆拆停停，停停拆拆，兩旁居民商戶怨聲載道。
市建委：老107國道改造，是鄭州市一項重中之重的工程，工程建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，因城市建設(shè)與發(fā)展需要進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整：2001年，在市政府“四個一工程”環(huán)城快速路項目中，對107國道實(shí)施了80M規(guī)劃線拆遷建設(shè)；2003年，因市政府對107國道鄭州段進(jìn)行綜合整治，按照150M規(guī)劃紅線進(jìn)行拆除綠化；2005年，按照“四城聯(lián)創(chuàng)”的要求及新老城區(qū)發(fā)展建設(shè)需要，決定建設(shè)中州大道，按照200M規(guī)劃紅線進(jìn)行拆除建設(shè)綠化。而這幾次的變化，全部是按城市調(diào)整規(guī)劃要求實(shí)施的。
公交
準(zhǔn)備增加夜班線路
關(guān)于“夜班車線路少、發(fā)車間隔大”的問題，市公交總公司答復(fù)：公交公司根據(jù)幾年來夜班線路運(yùn)行狀況，結(jié)合新公交場站逐步投入使用，正在研究現(xiàn)有夜班線路的走向、運(yùn)營時間安排，擬在適當(dāng)時間進(jìn)行調(diào)整，并增加新的夜班線路。
燃?xì)?BR> 切實(shí)解決繳費(fèi)不方便
在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，市政協(xié)對鄭燃集團(tuán)提出了“全市6個營業(yè)所，數(shù)量太少，繳費(fèi)不方便”的問題，要求采取措施予以完善。
鄭燃集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為方便用戶，公司又在東區(qū)、北區(qū)、西區(qū)以及龍湖相繼建了4個營業(yè)所，使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量由以前的6個增加到了10個。
在繳納燃?xì)赓M(fèi)方面，面對近年來“物業(yè)罷收”等情況，公司投資升級改造了銀行代收費(fèi)系統(tǒng)，于9月3日投入運(yùn)行，用戶可在建設(shè)銀行、商業(yè)銀行、工商銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行繳費(fèi)，并增加了繳費(fèi)回單顯示氣表讀數(shù)等內(nèi)容。公司將爭取各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)充值系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使IC卡表用戶到任何營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及指定銀行都能辦理充值。此外，還準(zhǔn)備在銀行設(shè)置IC卡充值點(diǎn)。
供水
擬用電子顯示屏公布水質(zhì)
市民們反映，“IC卡水表質(zhì)次價高，還不允許使用其他產(chǎn)品”，據(jù)此，市政協(xié)建議對水表采用準(zhǔn)入制度，允許競爭存在。
市自來水總公司答復(fù)說，智能水表廠系一家股份制企業(yè)，我公司下屬單位技協(xié)為入股單位之一。該公司經(jīng)營業(yè)務(wù)是從重慶水表廠家購進(jìn)智能化水表的半成品，在鄭州組裝，經(jīng)檢驗合格后銷售給承建單位。因智能水表廠效益不好，我公司下屬單位已撤股?，F(xiàn)智能水表公司已不再生產(chǎn)，只負(fù)責(zé)為已安裝智能水表用戶提供有償維修。
關(guān)于壟斷水表市場，自來水公司稱，從未不允許用戶使用其他合格水表。按照國家和省里有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在鄭州市場上銷售的無論是智能表，還是各類普通水表，都可公開銷售。我公司從未要求社會上用戶非購買本公司生產(chǎn)的水表。而且，很多房地產(chǎn)開發(fā)公司，自建經(jīng)濟(jì)適用房的單位，都是自行購買水表。
關(guān)于“偷水（包括內(nèi)部職工）、漏水”問題，自來水公司承認(rèn)這種現(xiàn)象確實(shí)存在，承諾除加大明察暗訪力度，對內(nèi)部偷水職工給予經(jīng)濟(jì)處罰、待崗、辭退等處分。對舉報的群眾，給予一定的獎勵。
關(guān)于定期向社會公布水質(zhì)情況，自來水公司答復(fù)稱，準(zhǔn)備在綠城廣場和紫荊廣場，各建一個電子顯示屏，每天公布水質(zhì)情況。
房管
房產(chǎn)預(yù)售許可證不再換發(fā)
市政協(xié)：房管局內(nèi)部科室工作程序不協(xié)調(diào)，相互扯皮，如預(yù)售科要求網(wǎng)上備案，不給書面蓋章，而辦抵押要求必須得有書面蓋章；抵押程序復(fù)雜，辦理時間長，一個手續(xù)辦下來需近兩個月，更換預(yù)售證時間也過長。
市房管局：加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，對抵押件，只要提交要件合法齊全，自受理申請之日起，7個工作日辦結(jié)。對預(yù)售許可證的換發(fā)問題，已規(guī)定今后將不再換發(fā)。(本文章系轉(zhuǎn)載，對文字內(nèi)容不負(fù)任何法律責(zé)任，如有任何版權(quán)問題，請與我們聯(lián)系，我們將盡快終止轉(zhuǎn)載）
