國家發(fā)改委網(wǎng)站昨日就《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》進行公開征求意見。按照征求意見稿，恢復(fù)重建資金總需求經(jīng)測算約為1萬億元，這個數(shù)字相當于去年四川省全省的國民生產(chǎn)總值。

        多種渠道融資用于重建

恢復(fù)重建資金將通過多種渠道籌措：中央財政、地方財政、對口支援、社會募集、國內(nèi)銀行貸款、資本市場融資、國外優(yōu)惠緊急貸款、城鄉(xiāng)居民自有和自籌資金、企業(yè)自有和自籌資金、創(chuàng)新融資以及其他渠道籌措的資金。

在備受關(guān)注的災(zāi)區(qū)住房重建方面，征求意見稿中表示，將探索建立新型住房融資金融機構(gòu)和專業(yè)性住房融資擔保機構(gòu)，開展住房融資租賃業(yè)務(wù)試點。

國外貸款將被引入

在資金配置方面，財政性資金將主要用于城鄉(xiāng)居民住房補助、人口安置、公共服務(wù)、公益性市政設(shè)施和公用設(shè)施等，而資本市場融資則主要用于交通、通信、能源、工業(yè)、旅游、商貿(mào)和文化產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建。

災(zāi)區(qū)重建還將引入國外貸款。國際金融組織和外國政府提供的災(zāi)后恢復(fù)重建優(yōu)惠緊急貸款資金，將與中央恢復(fù)重建基金配合使用，規(guī)劃區(qū)的國外貸款項目因災(zāi)無法按期償還貸款本息的，則先由中央財政墊付償還。

不搞大規(guī)模外遷

受災(zāi)群眾安置總原則是：主要在規(guī)劃區(qū)內(nèi)就地就近安置，不搞大規(guī)模外遷。人口安置的對象主要是耕地和宅基地因災(zāi)嚴重損毀、無法在原村民小組范圍內(nèi)生產(chǎn)生活的農(nóng)村人口。

此外，征求意見稿還建議，設(shè)立一個中國汶川國家公園，在龍門山斷裂帶中心區(qū)域劃定特殊保護區(qū)域，以保護珍稀瀕危動植物、獨特地質(zhì)地貌和震后新景觀為主體功能，同時兼顧旅游業(yè)和其他不影響主體功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。